裹挟着垃圾的污水倾流而下进入海仔大排坑。图片来源：生态环境部网站
问题3：弄虚作假、乱作为
除了对于环保问题敷衍塞责、久拖不决，一些地方对于环保问题的弄虚作假、乱作为的情况也被曝光。
在广东清远，黑臭河治理的上报资料显示：四条河水质监测均达到要求，公众评议结果为96％，资料还形象地描述了这些河涌“清澈见底、鱼类成群”的景象。而在督察组现场检查时，沿河居民觉得这就是个笑话。
96％的满意度从何而来？督察组的通报显示，清远市水务部门一官员坦言：为了能按时完成任务，也为能通过全国卫生城市验收，他们既没有截污也没有清淤，而是采取了应急方式——水系连通。换言之，为临时达标而调水稀释。
而在广西钦州，督察组通报称，广西壮族自治区发改委、自治区工信委及钦州市有关部门层层“放水”，违反规定认定23个使用13立方米～50立方米高炉冶炼项目符合产业政策。
仅在钦南区康熙岭镇、黄屋屯镇及钦北区大直镇，就发现20多家小冶炼厂，共建有32座小高炉，分布在312、311、218省道两侧。督察组随机抽查的4家铁合金冶炼厂、1家再生铝冶炼厂，均属“散乱污”企业，现场所见环境污染情况触目惊心。
大沙河定州段因偷排废水在河道内形成污水坑。 图片来源：生态环境部网站
问题4：环保制度形同虚设
“该省石家庄、定州两市大沙河河长制形同虚设，两市大沙河河段存在堆放垃圾、倾倒污水等对水环境有严重威胁的问题，大沙河定州段河堤现3公里‘垃圾带’，河长制有关要求基本没有落实。”这是中央环保督察组在河北发现的问题。
上述两市为什么整改工作推进不力？河长制又为什么形同虚设？
据介绍，《河北省全面建立河长制工作考核验收评分细则》明确要求，市、县、乡要制定巡查方案、巡查河道，并及时处理巡查发现的问题。调阅河北省有关市县2017年《全面建立河长制工作考核验收评分表》，并结合现场情况，督察人员找到了问题出现的深层次原因。
“首先是考核不严”，督察人员举例说，比如评分细则要求如果存在县乡级未巡查河道等情况要扣分。但是，大沙河石家庄新乐段等在存在诸多问题的情况下，仍然能在“河道巡查情况”中得到满分。
“另一方面，是整改不力。大沙河定州段绵延3公里的固体废物绝非短期内形成的，却迟迟得不到解决，引起群众的强烈不满。”督察人员表示。
广西钦州黄屋屯镇大桥矿品厂小高炉正在运行。 图片来源：生态环境部网站
督察组杀出“回马枪”！
——重点查环保领域形式主义、官僚主义
此次第一批中央环保督察“回头看”，进驻的地区包括广西、河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、云南等10省份。这也是自2015年开始中央环保督察之后，首次启动“回头看”。
从此次中央环保督察组的人员构成来看，督察组组长、副组长依旧是“高配”，这也从侧面反映出此次“回头看”的高规格。
具体来看，此次中央环保督察“回头看”共设6个督察组。组长和副组长的配置延续了第一轮中央环保督察的规格，即督察组组长由现职或近期退出领导岗位的省部级干部担任，副组长由生态环境部现职副部级干部担任。
根据安排，此次“回头看”的6个中央环境保护督察组，组长由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹等担任，副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等担任，采取“一托一”或者“一托二”的方式，分别负责对10省份开展“回头看”督察进驻工作。
在生态环境部5月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾称，这次“回头看”重点盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题；重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况；重点督办人民群众身边生态环境问题立行立改情况；重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责、严肃责任追究情况。
