严查违法驾驶加强综合引导
蔡某不愿承担越来越多的扣分和罚款,与缺乏及时有效的强制措施对其进行规范是相关联的,这也导致蔡某胆子越来越大,以致把违法驾驶当成习惯。
那么被查获之后,蔡某的车辆违法扣分及罚款又该如何处理呢?
根据《机动车驾驶证申领和使用规定》,在一个记分周期内累积记分达到12分的,在扣留其机动车驾驶证外,机动车驾驶人应当在十五日内参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习,并参加考试。考试合格的,记分予以清除,发还机动车驾驶证。
如果蔡某今后还想驾驶这台记分已达64分的面包车,他重新获得驾驶证后,需要继续处理记分和罚款,再次参加学习、考试,如此循环,直至记分全部清除。
倘若车辆已达报废标准,驾驶员弃之不用,违法记分是否就自然消除呢?李涵告诉记者,车主需将违法行为处理完毕,并送往报废中心报废,然后到车管所办理注销手续,不然这些记录将继续记在原车主名下。
实际上,一些面包车主并不会主动处置报废车辆,即便报废车辆有未处理记分,但在购买新车过程中并没有相关限制,所以对他们来说无所谓。这是需要相关部门协调解决的问题。
在重庆市政协委员、西南政法大学教授程德安看来,在车辆记分到达一定数量,如20分时,相关部门应及时给予重点提醒、警告,并通过大数据分析予以及时查扣车辆,督促其处理违法。
“由于面包车车主大多生活不富裕,在对这类车辆的处理中,在严管的同时,要加强引导,引导这些面包车驾驶员进行合法经营。”程德安说。
重庆工商大学社会与公共管理学院赖长虹博士认为,对该问题的社会治理,应该遵循十九大报告提出的要建立共建共治共享的社会治理格局,并加强社会治理的制度建设,提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。
“我国目前存在多种多样的所有制形式,农村面包车多属于家庭私有或小经营主私有,所以,对此类社会成员的服务和管理,也不能完全由政府大包大揽,而是应该由社会多个主体,如政府、专门社会组织,社区等共同参与服务和治理,整合社会各种资源、动员社会多个主体来共同参与对群众的服务和对国家社会公共事务的管理,形成社会治理人人有责、人人尽责的局面。”赖长虹认为,针对农村面包车营运市场管理,可通过购买服务和招投标等方式,将可以由市场和社会承担的事务交给企业部门和社会组织承担,充分发挥社会力量的协同作用,比如村集体可定期曝光违法驾驶高发的村民,对守法驾驶员予以奖励等。
“同时,法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要依托,是社会治理的基础性保障。”赖长虹认为,社会依法治理首先要做到有法可依,必须加强打击黑面包车非法营运的专项工作。此外,要注意提升针对该问题进行社会治理的智能化水平,充分利用网络平台,运用大数据等信息技术,使打击面包车违法运营的综合治理能够更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈。