国务院总理李克强6月11日主持召开国务院常务会议,按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生的要求,实施定向调控、注重标本兼治,推动经济优化升级,部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。

长江是中国的第一大河,内河货运量世界排名第一。长江干流流经省级行政区共11个。据2013年统计数据,这11个省(市)的GDP总量占全国的41.2%。长江是名符其实的“黄金水道”。

李克强在阐述“为什么发展长江经济带”时说,从改革开放初期东部率先发展,到后来的西部大开发、中部崛起、东北振兴,可以说,中国经济发展已经进入了由东向西梯度推进的关键时期。怎样把梯度推进由东向西连接起来,这就需要找到一条“横向”的发展路径。

重点打造长江经济带,发挥“黄金水道”能量是我国发展进程中的必然选择。建设长江经济带既可以促进经济发展由东向西梯度推进,形成直接带动超过五分之一国土涉及近6亿人的发展新动力,推动贫困地区脱贫致富,缩小东中西差距;又能优化经济结构,形成与丝绸之路经济带的战略互动,打造新的经济支撑带和具有全球影响力的开放合作新平台。

会议强调,建设长江经济带,要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势,抓好综合立体交通走廊建设。

一是加快实施重大航道疏浚整治工程,消除通行瓶颈,扩大三峡枢纽通过能力和干线过江通行能力,提升长江黄金水道功能。

长江干流长6300千米,年平均入海水量9600余亿立方米。将这条中国第一大河的航运打通,无疑为水运运量来说是巨大的好处。将各个枢纽通过能力扩大,使广袤的内陆和发达的沿海连接起来,让西藏的青稞酒摆到上海的餐桌上,让广东制造到达四川。这是运输大发展的“发动机”,更是经济大繁荣的“传送带”。

二是建设快速大能力铁路通道、高等级广覆盖公路网和航空网络,加强各种运输方式与港区的衔接,完善油气运输通道和储备系统,大力发展江海联运、干支线直达和铁水、空铁、公水等多式联运。

发展长江经济带,配套设施要紧跟发展步伐。水、陆、空联运是全方位、立体式的打造交通运输网。不让运输卡在任何一条路上,才是真的“运动”起来。掌控全局更要着眼细处,村村通、路路通并不是口号,“黄金水道”是经济发展的“大动脉”,那么联动交通就是切实为“黄金水道”输送营养、分担运量的“毛细血管”。

三是推进内河船型标准化,研究推广三峡船型和江海直达船型,鼓励发展节能环保船舶。

国际上运河船只都有其统一的标准,而在我国河道上的船只则是“万国船型”。标准化船型有利于航道规划、管理,有利于运输统筹规划,有利于航运安全。标准化船型是稳定航运畅通、稳定的保障。

李克强说,“我们30多年的确取得了了不起的成绩,但我们确实仍是发展中国家,区域之间、地区之间,甚至在一省之内,发展都极不均衡。”改革创新区域协调发展体制机制,打破行政区划“门户”,立足全局、统筹“落子”,通过基础设施共建共享,促进形成统一开放市场体系,让长江这条巨龙带动流域经济和人民生活齐步腾飞。

发挥黄金水道独特优势,建设长江经济带,是新时期我国区域协调发展和对内对外开放相结合、推动发展向中高端水平迈进的重大战略举措。要特别注重发展与环境相结合,在推进综合立体交通走廊建设中,切实加强和改善长江生态环境保护治理。做好这一切,才会绿了沿海,红了边疆。强了两岸,富了长江!(吕佳)