传统农民工输出大省云南，正在进行一项探索：以市州为单位，对政府监管农民工工资支付工作进行考核。昨日，新京报记者从云南省政府办公厅获悉，云南省印发《云南省保障农民工工资支付工作考核办法》，通过量化考核的方式，对各市州保障农民工工资支付工作进行督促，并对考核内容进行明确。 云南省农民工工作领导小组一名工作人员介绍，根据统计数据，云南全省人口近六分之一为农民工，每年涉及大量工资拖欠事件。在出台考核办法之前，当地已经通过建立“黑名单”制度，对企业进行约束。
焦点3
考核后如何赏罚？
考核为C级要通报批评，整改不力将问责有关领导
新京报记者了解到，对考核等级为A级的市州，将予以通报表扬；对考核等级为C级的，有关负责人将被约谈，限期整改。被约谈的州、市政府应当制定整改措施，并在被约谈后2周内提交书面报告。未在期限内整改完毕或连续2年考核等级为C级的，由云南省农民工工作领导小组约谈主要负责人，并在云南全省予以通报批评。
实地核查以及考核评议情况，与州市自查情况出入较大的，云南省联席会议办公室还将组织复查。考核结果将向各州、市政府通报，并抄送组织部门，作为对各州、市政府有关领导干部进行综合考核评价的参考。考核过程中发现需要问责的问题线索，移交纪检监察机关。
除此之外，市州在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报造成考核结果失实的，将予以通报批评；情节严重的，云南省还将追究有关人员责任。
■ 延展
建立黑名单恶意欠工资等同“老赖”
云南省农民工工作领导小组向新京报记者提供的数据显示，依据国家统计局云南调查总队的调查结果，2017年，云南全省农民工总量为791.4万人，同比增长5.5%，增速高于全国3.8个百分点。
“也就是说，按照云南省总人口近4800万人计算，全省每6个人中，就有1个是农民工。”云南省农民工工作领导小组一名工作人员告诉新京报记者，云南山地占比大，传统农业发展困难，加之交通不便，导致经济长期相对落后。也正因为此，云南一直是全国排名前列的农民工大省，也是传统人口输出大省。“全省农民工中，又有大约七成赴省外打工。”上述工作人员称，云南省的农民工，多从事建筑工程、水电等对技能要求相对较低的行业。由于这些行业工期较长，投入资金大，项目方回款一旦出现问题，极易造成农民工的工资拖欠。“而且这种拖欠行为一旦发生，涉及的人数多，社会影响也比较大。”
上述工作人员说，鉴于自身的情况，加上国务院相关文件精神，云南省已经通过包括出台行政性法规等手段，对农民工的权益进行保障。
新京报记者注意到，2017年6月14日，云南省政府办公厅印发《关于进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制的若干意见》，明确提出“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，要求各市州政府从源头对这一问题进行监管。包括提高准入门槛，对3年内发生拖欠工资的施工企业，在招投标评审时予以扣分；有拖欠工资重大违法行为的施工企业，不得参与工程建设项目投标，已中标的取消中标资格。此外，农民工工资（劳务费）应设置专用账户，并由银行按月代扣。
云南省农民工工作领导小组上述工作人员称，目前，云南省已经建立拖欠工资企业“黑名单”制度，对欠薪严重或者拒不改正的企业采取通报批评、限制申请财政性资金项目、限制参与投标和政府采购、不予受理资质升级和项目评优申请、降低资质、责令停业整顿等措施予以惩戒；对企业的相关负责人，采取限制出境和限制乘坐飞机头等舱、乘坐列车高级席次、入住星级以上宾馆等措施。“恶意拖欠农民工工资的企业负责人，将受到与‘老赖’同等待遇。”
