重庆市采取积极措施确保“幼有所育”
教师配备、待遇 和办园条件都将提升
市教委相关人士表示，2011年以来，重庆市先后实施了第一期、第二期学前教育三年行动计划，财政投入逐步增加，幼师队伍逐步加强，办园条件逐步改善，学前教育改革发展取得初步成效。
但从总体上看，学前教育依然是主城区教育体系中最薄弱的环节，普惠性资源依然不足、公办园少、民办园贵等问题还比较突出，幼儿园运行保障和教师队伍等体制机制建设相对滞后。
针对这些问题，我市陆续采取了一系列积极措施。
未来三年，我市将加快构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，确保幼有所育。到今年底，全市学前教育三年毛入园率达到87%以上，普惠率达到78%以上，公办幼儿园占比达到46%以上。
在提“质”方面，重庆也在探索“3+2”“3+4”的模式(即3年大专+2年本科、3年职高+4年本科)，以培育一批热爱幼儿教育、具有较高素质的学生，充实到幼儿教师队伍。
今年我市将加大财政对普惠性民办幼儿园的奖补力度，适时适当提高生均公用经费补助标准，让普惠性民办幼儿园在财政、税收以及分类定级、教师培训、表彰奖励等方面，与公办幼儿园享有同等待遇。
重庆市教委主任赵为粮称，为提高学前教育质量，我市将在学前教育教师配备、教师待遇、办园条件等方面下工夫。
一是落实编制，将把公办幼儿园教职工与幼儿数的比例控制在1∶8-1∶10，要求每班原则上配备专职教师2-2.5人。二是落实待遇，逐步解决幼儿园聘用教师工资待遇偏低的问题，将幼儿园教职工依法全员纳入社会保障体系。三是改善办园条件，逐步达到更高等级的办园水平。
到2020年年底，全市学前三年毛入园率达到90%以上，幼儿园教师配备和工资待遇保障机制基本建立，幼儿园保教质量评估监管体系基本形成，保教质量明显提高。
■学者声音
21世纪教育研究院副院长熊丙奇：
我国有必要制订学前教育法
根据2016全国教育事业发展统计公报，全国共有在园儿童(包括附设班)4413.86万人，幼儿园园长和教师共249.88万人。我国教育部2013年制定的《幼儿园教职工配备标准(暂行)》，规定一所全日制幼儿园的全园教职工与幼儿比为1：5~1：7，这样一算，我国当前幼师缺口巨大。
熊丙奇说，增加教育投入，提高教师待遇，这是解决我国学前教育问题的当务之急。否则，所有监管包括提高准入门槛，加大违规处罚力度，都很难奏效。
鉴于学前教育的重要性，以及目前学前教育资源的严重短缺，我国有必要制订学前教育法，明确政府的投入责任，明确幼儿教师的待遇标准，并理顺对托幼机构、幼儿园的监管体系。如此，方能做到“幼有所育”。
知名独立学者、教育培训机构高级培训顾问林浩教授：
建议为幼师建立精神关怀机制
林浩说，在种种幼教现象的背后，有一些被我们所忽略了的根本原因：
第一，由于学前教育尚未纳入义务教育阶段，导致相关法律法规欠缺，学前教育机构由于僧多粥少，也就在管理和师资上出现了良莠不齐的状况。
第二，尽管幼教的工作任务繁重，工作压力巨大，但是很难以合理的手段争取到属于自己的合法权益。
第三，整个教育部分以及社会舆论对学前教育的重视程度远不及基础性以及中高等学年制教育。在多数人眼里，幼儿老师并没有什么技术含金量可言。
第四，目前教育行业对幼儿老师的价值评估既缺乏成熟的刚性标准，也缺乏多元的柔性标准，这就导致幼儿老师的收入究竟在多少价位区间算合理，完全是以聘用机构负责人的感觉以及该幼儿园的收支情况来决定。
林浩强调，各级相关部门以及全社会应建立系统化的精神关怀机制。只有当社会各界对幼儿老师的价值和意义有了高度认同，才会使幼教行业和幼教职业朝着良性方向发展。本报记者 林祺
