一块被拯救的礁石
或许体会过失去的痛苦,如今,洞头人对海洋资源倍加珍惜。
在鹿西乡,工作人员叶明伟带我们看了一块并不“壮观”的礁石:“为了保护这块天然‘老虎礁’,鹿西人迫切想造的综合交通码头,也往后推迟了一年。”
鹿西乡位于洞头区东北部的鹿西岛上,乡以岛为名,至今岛民依旧靠船出行。1992年改造的鹿西港码头,是乡里最主要的码头。由于狭小和老旧,许多大型船只难以靠岸,已严重制约了鹿西乡的经济社会发展。
2015年,鹿西综合交通码头开始筹备。最初,码头选址在鹿西岛西南方的“老虎礁”,该处水域开阔,水深条件良好,临近老码头,交通便利。工程即将施工时,部分乡民提出意见,认为“老虎礁”是鹿西岛的标志性景观,应当予以保护。
面对乡民的诉求,洞头区政府确立保护不可再生的岸礁海岸线旅游资源的政策,并对原设计方案进行调整,“现在码头选址向西北方向横向平移了200米,移至已开发利用的人工岸线区域,并对原方案进行集约化设计,通过提升码头综合利用率及管理的自动化水平,以减少占用宝贵的岸线资源。”洞头区交通局副局长谢铭说,为此工期不惜延误一年,造价增加约200万元。
不只是鹿西综合交通码头,小三盘通村公路、中心渔港港区道路二期工程等项目,均为了保护沙滩、海湾、岸礁等优质自然海洋生态资源,而改变了原来的方案和线路。
“发展”与“保护”,并非总是并行不悖,更好地“有所为”,坚决地“有所不为”,这是洞头的取与舍,也是他们守护海洋的决心。
一处被叫停的围垦区
从码头的重新规划、道路的重新设计,再到滩涂围而不填的创新,折射的是新时代洞头人的“耕海之道”。
眼下,“梦幻海湾项目”正在建设中。这是洞头迄今为止,单体投资额最大的项目,不过它的“看点”并不在此,“人造蓝海、围而不填”才是亮点所在。
2015年,中国大部分沿海地区还在向海洋寻求更多发展空间之时,洞头就明确,今后对新增的涉海工程,不得进行围填海审批;对早已确权可填的3710亩海域,则通过围而不填的创新之举,尽最大可能保护海洋生态。
“梦幻海湾模式”,正是围而不填的一种做法。这一做法,得到了国家海洋局的赞许与支持。
围而不填的意义何在?“‘梦幻海湾’整个项目,将以透水构筑物的形式建造,不对海域进行填海,全部打桩,然后再在上面建造相关建筑物,建筑物下面依然是海。”李昌达表示,海洋是洞头的命脉。一个项目要用海,首先考虑对生态环境会否造成破坏,如果会,宁可不要金山银山,也要绿水青山。
如今,蓝色海湾整治通过实施岸线资源整治修复、沿海村居改造升级、生态廊道建设等项目,海岸线变靓了、村容村貌变净了、海岛变美了。美丽海岛轮廓逐步呈现,引来大批客商投资,渔民逐步实现转产转业。
尝到生态回馈的洞头人更加清醒,选择项目更加挑剔严格。他们坚持经济生态化目标,政绩的“指挥棒”,清晰指向绿色生态、蓝色发展。
近年来,洞头投放人工鱼礁9万余立方空体,建成152公顷海洋牧场示范区和1053公顷省级水生生物增殖放流区,助推振兴东海鱼仓。在南、北爿山(鹿西鸟岛)实施筑巢引鸟工程,有效保护51种海洋鸟类繁衍生息。
同时,洞头不断创新制度建设。《洞头国家级海洋公园总体规划》在全国首个获批实施;出台海洋生态红线划定方案,在县一级率先实施海洋生态红线制度;编制完成洞头国家级生态保护与建设示范区建设方案、海域利用规划、海岛保护规划、海域海岛整治修复规划等。
洞天福地,从此开头。从上世纪的伸手索取、肆意开发,再到如今的生态养海、反哺大海,洞头人坚信,海洋不仅意味着生命,意味着资源,更意味着未来。如今,行走在这座拥海而兴的小岛上,我们随处可以感受到尊重自然、顺应自然、保护自然的海洋生态文明理念。