今年武汉市硚口区把改善空气质量工作作为重大的政治任务和民生工程,坚持以问题为导向,不断加大防治力度,工作取得一定进展。1-10月,空气质量优良率为69.5%(年度目标62%);PM10均值浓度为89微克/立方米(年度目标89微克/立方米),PM2.5均值浓度为48微克/立方米(年度目标50微克/立方米),3项政府年度目标任务基本完成。但由于硚口地处武汉市西部、区域环境基础薄弱、历史欠账较多等先天不足的影响,空气质量中PM10均值浓度降幅即使在2016年居全市之首的情况下,仍高于全市平均浓度值(2016年硚口PM10平均浓度96微克/立方米,全市平均浓度92微克/立方米),其空气质量综合指数居高。

为扭转辖区空气质量滞后的状况,努力提升居民对优美环境的获得感,硚口区委、区政府领导坚持把改善辖区环境空气质量的责任感和紧迫感付诸于具体工作之中,每月坚持在第一时间研究部署。一年来,区委、区政府以高密度的环保督查为契机,以改善空气质量为重点,先后10余次召开全区性工作调度会、推进会,专题研究、接连审议出台了《区人民政府关于进一步加强房屋拆除工程工地扬尘污染防治工作的通知》等6份规范性文件、现场督办13次、重要批示(指示)20余次。10月26日,在全市改善空气质量工作推进会上,市政府李忠副市长先后两次提出并称赞硚口区委、区政府两个一把手现场调度污染源治理工作,强力督导,狠抓落实。

应对措施记记重拳。针对扬尘污染重点难点问题约法三章。4月11日和5月10日,先后召开全区建设工地、渣土运输专项工作调度会,明确规定,约法三章:建设局(建管站)提出施工工地全面落实“拆除作业全洒水”等“四全三提高”要求,没有落实的一律不得开工建设;区城管委提出“车身不洁车辆不准驶出工地”等“三个不准”和“五个一律”;区交通大队提出对不按规定时间、规定线路通行的渣土车“七必扣”;区统筹办提出建设项目指挥部对拆除工程的防尘降尘工作负总责,各拆除施工企业、项目负责人是施工扬尘管控第一责任人,建立完善强化施工扬尘管控责任体系,制定方案,开展专项排查,推行三方考评,实行内部奖惩。进入秋冬季后,重污染天气出现几率增大,为努力降低PM10为主的大气污染浓度,区空气质量办又及时出台了《硚口区2017年秋冬季大气污染防治强化措施》,措施根据PM10浓度值分为三级响应,各责任单位根据不同预警级别及时应急响应,采取防范强制措施。同时,成立以区城管、公安、交通、建设、环保执法人员组成的区改善空气质量综合执法专班,对重难点突出环境污染问题依法开展集中联合执法。

督办事项件件落地。今年1-10月份,全区共下达督办件58件,涉及建筑工地和拆除工地扬尘污染等91个问题,所有督办件区空气质量办都在第一时间向区相关职能部门和街道下发《督办通知》,所督办的问题都及时得到整改,并向上级反馈。通过前期有针对性的现场调查分析,11月初,区空气质量办开出了大气污染突出问题整改清单,指出了5个方面18个点位问题,明确了责任单位、责任人、执法依据、整改标准和完成时限。特别是对辖区发现的8个临时露天停车场进一步明确责任主体、细化任务,限期整改不到位立即关停。截止10月底,全区共出动1.6万余人次、车辆千余台次,开展拆除工地、出土工地及双车整治,查处违规运渣车辆3650多起,责令渣土运输单位和占道挖掘施工方进行现场整改53件,暂扣车辆40余台,扣证200余本,封停违规工地242次,停工整改工地146家,责令施工方清理路面污染903平方米,清理红星美凯龙、南泥湾大道等7处乱倒渣土3000立方米,约谈企业10余家,罚款人民币264800余元;每天出动作业人员3100人次、作业车辆160余台次为全区主次干道降尘压尘及道路保洁,作业量同比增加25%。

持续改善久久为功。今年是国家“大气十条”和省、市大气污染防治计划的收官年、结账年。1-10月,空气质量PM10和PM2.5平均浓度同比虽有下降,但后两个月(11、12月)PM10均值浓度应当不超过89微克/立方米,才能算真正达到年度考核目标。2016年11-12月中PM10月均浓度分别为104和141微克/立方米,据气象部门初步预计,武汉市今年冬季气象条件总体处于较差水平,不利于空气污染扩散,11、12月要在去年同期基础上进一步降低PM10浓度的难度非常大。因此,要注重做好重污染天气应对管控工作,严格落实关停、限产、限行、覆盖、保洁等措施,做到启动迅速,联动及时,确保应对措施令行禁止,执行到位,最大限度削减本地污染叠加出现峰值。同时,强化现场巡查和监督管理,从现在起到年底,每周都要调度,遇到难点和问题要立即调度,每月都要通报问题清单进展情况,对落实不力、整改不到位的单位和责任人,政府督查室加强督办,纪委监察局要启动程序,跟踪问责,以严实的作风推进各项措施落地落实。