□ 本报记者 周宵鹏
10月30日上午11时许,根据群众举报线索,河北省石家庄市新华交警大队静态中队民警经过暗访取证后,将正在使用伪造收费票据停车收费的两人当场抓获,并依法对两人分别处以15日的行政拘留处罚。而这,已是当月该中队处理的第5起黑停车场案件。
近年来,随着居住人口和汽车保有量的快速增长,城市停车难现象日益严峻,已经成为城市管理的新“顽疾”,而随意设置地桩、占道乱收费的黑停车场更是火上浇油,不仅侵占了公共资源、损害了公共利益,更给城市秩序造成恶劣影响。
然而,面对肆无忌惮的黑停车场,相关部门不断加大打击力度却收效甚微,甚至形成违法收费人员和执法人员之间的“猫鼠游戏”。《法制日报》记者近日在石家庄市走访发现,黑停车场的屡打不尽暴露了城市停车场地管理的乏力,需要多部门共同施力根治。
伪造票据超标要价随意占地
看着路边有车停放也没人管,可只要准备停车就有人过来要收费,不少车主在城市停车时都遭遇过这样的事。
“收费的人穿着便装,也没有佩戴任何上岗证件,上来就要钱,碰着人家心情好的时候还能还还价,想要理论根本不行,要么交钱要么别停。”家住石家庄市桥西区的刘明向记者说起自家附近的黑停车场时抱怨不止。
在石家庄市名门街两旁的便道上,有人划了车位收费,每辆车收费5元,并且可以微信或支付宝收款。群众举报后,交管部门查处时发现,在收费人员标注停车车辆信息的本子上,半天就记了满满的一页半。
医院、商场难以停车的公共场所附近,老旧小区附近马路便道,高架桥下……在石家庄市区,很多地方都有这样的黑停车场,这些停车场收费远远高于当地物价标准,金额大多5到10元起,甚至有停车场出现2小时收费20元的现象。这些黑停车场大多占道经营,有些在马路上随意设置地桩,使本就拥堵的通行更加困难。
按照石家庄市物价局相关规定,白天市内停车15分钟之内免费,2小时以内收费2元,超过2小时收费4元,夜间(当日22时到次日8时)加收5元。而黑停车场的收费远远高于此,并且还有一些黑停车场长期对外租赁停车位。
在石家庄市长安区金桥水岸小区西门附近,便道刚刚翻修硬化不久,上边就安装起一排地锁。据居民说,这是有人统一安装,都排着号码,并且向外出租停车位。接到居民举报后,长安交警大队民警到达处置,一名正在安装地锁的男子却拒不配合,交警随即将这些私装地锁全部依法强制拆除。
石家庄市区还有一些“灰色停车场”。记者从石家庄市桥西交警大队获悉,该区东五里新村门口的公共区域里,半年前搭建起停车杆和围栏,变成了一处停车场,收费高于物价收费标准。然而,当交警调查时发现,该停车场有工商部门颁发的停车场营业执照,停车场负责人表示该地块为其自有产权,建停车场收费完全合法。但实际上,此处停车场车位划线紧挨盲道,围栏甚至将盲道划进了停车场内。
在诸多黑停车场,收费人员一般都不给车主票据,如果车主索要,一些收费人员会出具印有“河北省石家庄市道路停车场定额收费票据”的“发票”,一般面额为5元,上面加盖有“石家庄市某某区城管局道路停车收费中心”字样印章。
虽然收费人员表示这样的“发票”都是正规发票,但事实上完全为伪造。据了解,2016年1月1日起,石家庄市各区城管局道路停车收费中心已经撤销,已不负责对停车场进行管理和收费,并且以前的收费票据绝大部分是两元面额,不存在5元、10元等面值票据。
在石家庄市新华交警大队近期查处的多起黑停车场案件中,相关违法人员均涉嫌非法收取停车费和使用伪造票据。该大队今年8月查处的一起案件中,两名违法行为人甚至将高架桥下的交通隔离护栏拆卸、移动,在该处设置非法停车场。最终,两名违法行为人被依法处以行政拘留和罚款处罚。
