【编者按】近半个世纪前,陕北窑洞,一盏墨水瓶做的煤油灯见证了一名青年的成长。这位插队知青在闪烁灯光的照耀下树立了“要为人民做实事”的坚定信念,并由此启程,历任村支书、县委书记、地委书记……成为中国共产党最高领导人。他,就是习近平。

时间在变、岗位在变,作为一名共产党人的赤子之心从未改变。

党的十八大以来,习近平亲自“挂帅”中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组,以组长身份总揽全局、规划蓝图、攻坚克难、善作善成。

人民网今日起陆续推出“我们的组长习近平”系列报道,回望习近平领航中国的壮阔征程,满怀信心迎接党的十九大胜利召开!

我们的组长习近平:改革只有进行时没有完成时

2013年7月21日至23日,习近平在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。21日上午,习近平冒雨来到武汉新港阳逻集装箱港区考察。新华社记者 李学仁 摄

2013年11月12日,十八届三中全会上传来重磅消息:中央将成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

这是一个区别以往的更高层面的改革领导中枢。敏锐的媒体开始讨论:究竟谁来领衔?

40多天之后,答案揭晓。

12月30日,北京中南海。当年最后一次召开的中共中央政治局会议决定,中央全面深化改革领导小组由习近平任组长。

巨轮远航,首看掌舵者。

改革观察者们在今天回顾这一决定时,做出了这样的评价:习近平总书记的政治领导力是全面深化改革呈现崭新局面的关键。

从2014年1月22日到2017年8月29日,中央深改组先后开会38次,习近平每一次均主持会议并发表重要讲话。审议和通过的287份改革文件,每一项都影响甚至决定了中国的未来。

时至今日,主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立,一些重要领域和关键环节改革取得突破,一批重要理论、制度、实践创新成果正在形成,全面深化改革取得重大进展和历史性成就。

这些来之不易的改革成就,同样为外国学者所瞩目。悉尼科技大学澳中关系研究院副院长罗震(James Laurenceson)指出,中国对全球经济增长的贡献已超过30%,如果保持这一发展势头,中国将是全球经济最大的单一稳定来源。韩国湖西大学教授、中国问题专家全家霖认为,通过成立中央深改组及后续一系列改革新措施,中国开启了“改革开放2.0”时代。

“天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。”只有再接再厉,久久为功,将全面深化改革进行到底,才能共圆伟大复兴的“中国梦”。

布局

——点面结合擎画改革全局

不谋全局者,不足谋一域。

习近平有言,“全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革,就需要有管总的目标,也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”

这个总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平指出,在这一总体要求下,全面深化改革就不能是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革。

十八届三中、四中、五中、六中全会部署的616项重点改革任务,被中央深改组纳入总盘子一并推进。从财税体制到投融资体制,从人民陪审员制度到律师制度,从家庭医生签约服务到现代医院管理,从乡村教师支持计划到城乡义务教育一体化发展,从河长制到海岸线保护与利用……多点开花,多头并举,改革呈全面攻坚之势。

全面深化改革是项复杂的系统工程。习近平反复要求,加强顶层设计和整体谋划,加强各项改革关联性、系统性、可行性研究,形成推进改革开放的强大合力。

布局者,必当具备改革全局观:既加强顶层设计,又懂得摸着石头过河,既高瞻远瞩,又锐意进取。简言之,蹄疾步稳,胆大心细。

对于这一改革方法论,习近平早有阐释:“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”

提到以点带面的示范效应,上海自贸区建设最具代表性。

2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌。迄今整整4年过去,上海自贸区新注册企业4.8万家,超过挂牌前20多年的总和;超过90%的外资企业通过备案方式设立,市场开放度和投资便利度大幅提升。与此同时,累计总结了100多项制度创新成果,分领域、分层次在全国进行了复制推广。

如果说“深耕细作”是上海自贸区取得改革成效的关键,那么“开花结果”才是它作为改革试验田更重要的价值。

今年3月,中央深改组第三十三次会议审议通过《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,要求力争取得更多可复制可推广的制度创新成果。

顶层设计立足全局,基层探索观照全局。只有心怀全局,才能做好全面深化改革这篇大文章。

1   2