图为陈佳益和同事在对占道经营小贩进行劝阻 林馨 摄
“人们对城管有很多误解，其实城管和小贩并不是对立的。”曾是小贩，如今是广西柳州市城中区行政执法局环江中队的队员陈佳益16日说。
16日，陈佳益和同事如平常一样在管辖地带巡逻。在巡逻中，陈佳益遇到占用人行道摆卖水果的摊贩、违法占用人行道停车的车主，他都一一好言相劝。
34岁的陈佳益皮肤黝黑，身材高大。在一年前，他还是令城管头疼的流动占道摊贩之一。2016年，陈佳益从一名小贩改行成为一名城管。
图为陈佳益劝阻在路边树木上挂吊床的路人 林馨 摄
陈佳益回忆：“以前在街边推车卖粥，一干就是五年，每次遇到城管执法只要听话撤离，就不会被没收东西。”因此，陈佳益对城管印象不差。
后来，陈佳益发现流动摆摊始终不是长久之计。2016年，他得知柳州市城管部门招聘协管，认为这是一份稳定的工作，便前来应聘。“虽然成为城管后收入比原来减少近半，但至少不用每日躲躲藏藏。”陈佳益说。
当小贩时，陈佳益曾觉得城管工作轻松，每天只用走来走去巡逻。真正入职后，陈佳益才体会到城管的艰辛。“清淤、违停、占道经营，每天都有很多事情需要我们处理。”他说。
陈佳益表示，外人对城管有很多误解，认为城管执法不讲情面。但事实上，城管遇到占道经营小贩都以劝导、教育为主，对于屡教不改的小贩，才采取强硬措施。
在执法过程中，陈佳益也难免遇到一些恶语相向的小贩。但特殊的经历让他更了解该如何处理与小贩的关系。
图为陈佳益清理路边乱插的旗子 林馨 摄
碰到不配合执法、恶语相向的小贩，陈佳益往往先给一些时间让双方冷静下来，再慢慢和小贩说道理。“多数小贩文化程度较低，对待他们需要更多耐心。”陈佳益说。
在陈佳益看来，城管和小贩并不对立，反而双方要互相理解，才能利于工作的开展。遇到一些家庭困难的小贩占道经营被处罚时，陈佳益会建议小贩将困难上报到城管部门，让管理者酌情考虑以教育取代罚款。
对于近年来被“妖魔化”的城管形象，陈佳益认为，只有文明执法，灵活执法，才能消除大众对城管的偏见。
陈佳益说：“如果没有城管，街边满是小贩占道经营影响交通，城市最终会变成是什么样呢？”(林馨 邓湖广)
