灰色地带的法律风险
据介绍，“牛头”介绍外佣到中国做保姆，入境后，外佣的人身自由也受限。从印尼来的佣人多持L旅游签证，30天后即到期，而签证过期后，来华打工的“外佣”就成了非法滞留的“黑户”。
据李兰交代，招录的外佣中也出现过潜逃的情况。
为防止外佣被发现，也担心外佣寻找其他中介，中介对外佣监管非常严格。外佣均被统一安排到租住宿舍中，要求不能随意出入行动，必须由工作人员陪同才可外出；外佣手机和护照都被收掉。
即使进入雇主家中工作，外佣亦被反复告诫千万不能给陌生人开门，未经雇主同意不可随意出门，不可随意和陌生人说话。
鉴于菲律宾、印尼佣人多以英语为母语，因此雇主不乏中国香港、韩国等境外人士，地点分布于上海、北京、大连、重庆等城市。
雇主与中介签订合同事由违法，不受法律保护。雇主在明知雇佣外佣为违法情形下，与中介签订的咨询合同以及和外佣签订的雇佣合同均不受法律保护，势必在自身财产、人身安全上存在安全隐患。
李兰的公司为规避法律风险，将公司与雇主之间的合同全数销毁，避免法律追究。
所谓“菲佣”，多是直接从当地招聘过来的普通妇女，并非经过系统学习的正规“菲佣”，而在入境后，经过四五天的适应性培训就火速上岗，难免存在服务能力弱、适应能力差、身体健康问题成谜等问题。
检察机关建议加强对非法入境者的监管
“菲佣”之所以能成为国际知名品牌，在于菲律宾家政教育普及，而很多受教育水平较高的女性愿意从事家政行业。“菲佣”的技能均源自培训，由菲律宾教育和技能发展局开设培训，为“菲佣”提供240门课，涵盖一名家政服务员日常工作涉及的一切领域。
检察机关建议对传统家政行业进行细分，重点在职业教育中强化家政领域培训，考虑对接市场的高端需求。另一方面，建议加强对“菲佣”服务的考察和研究力度，采取“拿来主义”进行相关制度的思考，制定更为精密、严格、完整的行业标准，促进家政(保姆)行业的职业化。
根据《外国人在中国就业管理规定》，“外国人在中国就业须有确定的聘用单位，个人及家庭不允许雇佣外籍劳工”，外佣入境本身得不到法律保护。国内外佣一般是以旅游形式进入中国，工作签证很难办理，即使办理下来，再想续签也比较麻烦，黑中介通过各种关系、请托、造假让很多非法入境的黑工滞留国内。
检察机关建议加强对非法入境者的监管。建议出入境管理局、海关等部门加强入境审查，重点对菲律宾、印度尼西亚等国女性入境实施更为严格检查，对其邀请函进行详细询问和真实性检查，从源头上防止非法入境现象产生。
同时，还建议加强对中介业务的监管力度。“黑中介”的背后是“黑监管”，外佣一路绿灯进入国内雇主家庭，说明行政机关对中介监管不到位，给了不法分子钻空子的机会。行政机关应该加强对中介业务、中介合同的巡查，及时取缔中介公司外佣介绍、赴美生子业务，及时发现中介公司违法操作、违规合同。
最后，建议加大对“黑中介”的处罚力度，不能止于罚款、公示，有必要设立“清退”“从业禁止”等办法，让屡教不改、情节严重的“黑中介”从市场中彻底出局。
