强力正风反腐,关键时刻扶危定倾
一支军队永远面对着两种考验:一个是战场上与敌人的生死对决,另一个是阵营内被自己打垮的危险。
历史学者曾这样分析近百年中国旧军队的衰败规律:“从组建到丧失战斗力,大抵30年左右”,衰败的共同原因,就是“腐败埋葬了自己”。一身铁骨走过血火战场的军队,就真的走不过暖风醉人、十里烟堤?
5年前,这样的警钟回荡在全军官兵耳畔。5年来,我们摧枯拉朽般涤荡着“雾霾”。
2012年的冬天,习主席在军队一次重要会议上的讲话掷地有声:旗帜鲜明反对腐败。军队是拿枪杆子的,军中绝不能有腐败分子藏身之地。
我欲海晏河清,必先刮骨疗毒。随着对郭伯雄、徐才厚严重违纪违法案件的坚决查处,人民军队迎来了一场浴火重生。
一次次公开审判,一场场新闻发布,军队反腐的决心力度大快人心——
2015年8月10日,军事法院依法对谷俊山贪污、受贿、挪用公款、行贿、滥用职权案进行了一审宣判,决定执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,赃款赃物予以追缴,剥夺中将军衔。
2016年12月29日,国防部年度最后一场例行记者会发布这样一条消息:军委联合参谋部副参谋长王建平因涉嫌受贿犯罪,军事检察机关已对其立案侦查。
……
一切都在表明:“刑不上大夫”的猜想已经被打破,“法不责众”的心态彻底被扭转,在贪腐问题上,哪个岗位都不是“保险箱”,职务再高也没有“豁免权”,只要违反党纪国法决不姑息。
事实正在彰显:几年如一日抓下来,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争形成压倒性态势,全军新风正气不断上扬。
这是党心所盼、民心所愿、军心所归。历史必将永远铭记:关键时刻,党中央、中央军委和习主席扶危定倾、力挽狂澜,挽救了人民军队。
面对巨大的反腐败成果,习主席指出,肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响任务依然艰巨。2016年10月,全军各大单位和军委机关各部门党委书记专题会议在北京召开。会后,中央军委下发《意见》和《工作措施》,号令全军按照“除恶务尽、不留隐患”的要求,打好思想清理和组织清理两场硬仗,坚定不移把肃清流毒、正风反腐进行到底。
全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚流毒影响,基础在全面,关键要彻底,要害是“肃”,标准是“清”,根本指向是纯正军队政治生态、汇聚强军兴军正能量。
思想清理拨乱反正。全军深入开展12个重大是非问题讨论辨析:肃清信仰缺失的流毒影响,划清笃信马列和空喊马列的界限;肃清做“两面人”的流毒影响,划清真忠诚和伪忠诚的界限;肃清搞小圈子的流毒影响,划清依靠组织和攀附个人的界限;肃清滥用权力的流毒影响,划清用权为公和以权谋私的界限;肃清假大虚空的流毒影响,划清追求实绩和追逐名利的界限;肃清不务打仗的流毒影响,划清战斗力标准和其他评价标准的界限;肃清践踏法纪的流毒影响,划清厉行法治和惯于人治的界限;肃清好人主义的流毒影响,划清维护团结和一团和气的界限;肃清庸怠守成的流毒影响,划清稳中求进和不求作为的界限;肃清庸俗关系的流毒影响,划清正常交往和功利交往的界限;肃清奢靡浪费的流毒影响,划清新规新风和陈规陋习的界限;肃清家风败坏的流毒影响,划清关心爱护和纵容溺爱的界限……
12个界限,划定了是非标准;12个界限,矗立起前行路标。全军党员领导干部自觉行动起来,刀口向己,深查彻改,不以没有交集就没有影响,不以不在圈中就未受沾染,切实把见怪不怪的潜规则清干净,把扭曲颠倒的价值标准正过来,真正立起忠诚、干净、担当的良好形象,人人做军队政治生态青山绿水的守护者。
组织清理一清到底。加大政治考察力度,对牵涉问题性质较重人员采取法纪和组织手段作出相应处理,回应官兵关切,维护干部队伍的纯洁性。
反腐利剑高悬,变化就在身边。广大官兵耳闻目睹新一届中央军委班子强力正风反腐的显著成效,切身体会军营上下风气在一天天好转,对党中央、中央军委和习主席充满信赖。
5年来,不争的事实向世人宣告:我军之所以能够跳出“腐败埋葬自己”的“规律”,就是因为人民军队从来就有清除腐败、自洁自清的决心和能力。
5年来,崭新的风貌向世人昭示:人民军队始终恪守性质、宗旨和本色,具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,任何时候任何情况下都做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。
一位从战争年代走来、对“雾霾天”深恶痛绝的离休干部直抒胸臆:原来觉得军队问题积重难返,我们有生之年都看不到解决的那一天了,没想到这几年变化这么大,看到党和军队有了希望,我们这些老同志感到很振奋、很欣慰……
革除沉疴流弊,万千营盘正气充盈
这是近年来频频出现在军委纪委发向全军通报里的“小事”:酒桌上的应酬,舌尖上的浪费,车轮上的腐败,福利上的猫腻……
这些“小事”,在全军官兵心中掀起了前所未有的波澜和沉思:为什么过去有的领导干部提拔一路占一路房子,而现在向组织瞒报一套房子就会丢掉乌纱帽?为什么以前迎来送往免不了推杯换盏,而如今违规喝一次酒也会被严肃处理?
“小事”真的小吗?“小节”真的无关大局吗?这是“小题大做”吗?
“能否始终如一保持我党我军光荣传统和优良作风,关系永葆人民军队政治本色,关系军队形象和战斗力建设,关系军队的生死存亡。”习主席对“作风决定成败”的深深忧虑震撼军心。
风成于上,俗化于下。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。当月,中央军委印发关于加强自身作风建设十项规定。习主席和军委其他同志从自身做起,率先垂范、身体力行,以实际行动为全军立起了标尺、作出了表率。
全军上下闻令而动,反“四风”正作风在各领域全面展开、纵深推进,紧盯人、财、物、权等关键要害,精准发力、重拳出击,无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势渗透到方方面面。
干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人等专项清理整治拉网起底,纪检、巡视、审计“三把利剑”同向发力。数据显示,仅古田全军政治工作会议后一年间,全军就清退不合理住房9632套、压减公务车辆24934辆,军以上机关行政消耗性开支同比下降50%以上,对一批违规提升使用的干部作出降职、推迟任职起算时间等处理……
毋庸讳言,选人用人工作官兵最为关注,选谁用谁上的不正之风部队反映最为强烈。
习主席提出军队好干部标准,为匡正用人风气立起了导向、提供了遵循。军委配套出台选人用人工作监督、干部任职回避、领导干部秘书管理等5项制度,为选人用人提供标尺,对权力运行设置边界,使突出问题得到纠治。
2013年,中央军委集中对全军和武警部队军级以上领导班子进行考核;2015年,集中对全军和武警部队军师级优秀年轻干部进行专题考察;2016年,对100多个军级以上单位、1200余名正师职以上干部进行考核……大范围、高规格、深层次的考核,让选人用人的“刻度”定在了打仗上,为官从政的“度量衡”恢复了应有坐标,选人用人上的“逆淘汰”现象得到有效遏制。“坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,树立注重基层、注重实干、注重官兵公认的用人导向,增强选人用人的科学性、准确性、公信度”,成为各级选拔干部的共识。
2016年10月,经习主席批准,全军干部考评委员会成立。这是习主席和中央军委从事业全局出发作出的重大决策,是贯彻军委主席负责制,确保精准科学选人用人的重要举措,是适应领导指挥体制改革,提升选人用人公信度、权威性的新探索。
部队风气好不好,身边事里见分晓。5年来,各部队大力纠治发生在士兵身边的不正之风,严肃查处收受士兵钱物、侵占士兵利益、插手干预基层敏感事务等一些痼疾顽症,以点点滴滴的变化、实实在在的成效赢得官兵信任。近日,为加强对基层风气监察联系点工作的指导督导,军委纪委汇总梳理了官兵身边的“微腐败”和不正之风问题清单,要求各级对照清单认真抓好纠治整改。
军队的根本职能是打仗,偏离“主业”祸患无穷。习主席作出全面停止军队有偿服务的果断决策,全军上下拍手称快。今年6月,人才培训、基建营房工程技术、储运设施等10个行业全面彻底停止有偿服务。
“人民军队素以纪律严明著称于世,自创建之日起就把革命的坚定性、政治的自觉性、纪律的严肃性结合起来,统一意志、统一指挥、统一行动,千军万马有令必行、有禁必止,攻如猛虎、守如泰山。”“将士们哪怕冻饿交加,也不拿群众一针一线;哪怕烈火焚身,也岿然不动,直至付出生命;哪怕身陷绝境,也坚守战位,慷慨赴死。”习主席对“革命纪律的伟大力量”的深刻阐释鼓舞激励着全军将士。
人民军队用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。5年来,让官兵欣喜的是,围绕依法治官、依法治权这个关键,制度笼子越扎越紧。
作风建设最怕一阵风,最根本、管长远的还得靠制度机制。2016年1月,新的军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在调整组建后的军委机关部门序列中,构建起严密的权力运行制约和监督体系。2016年5月,中央军委在人民军队历史上首次采取单独派驻和综合派驻的方式,向军委机关各部门和战区派驻10个纪检组……
针对古田全军政治工作会议指出的制度建设弊端和漏洞,全军坚持废改立并举,边清理边规范,推动形成全链条全流程、可操作可监督可问责的法规制度体系。《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》《关于加强军队基层风气建设的意见》《厉行节约严格经费管理的规定》《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》《关于规范军队人员看望慰问工作的通知》……5年来,各种政策制度密集出台,作风建设成果不断固化,由治标向治本挺进。