以上率下,强化党建责任

该县注重顶层设计,坚持以上率下,进一步强化党建工作主责主业意识,着力提升新常态新形势下基层党建工作上水平。

县委把党建工作列入县委重要议事日程,县委常委会每2个月研究1次基层党建工作。县委构筑了县、乡镇、村三级党组织抓基层党建的责任网络。县委书记切实履行党建“第一责任人”的职责,率先垂范。每个县级党员领导干部都分包有党建联系点,定期调研指导,抓点带面。县委、基层党委、党支部层层签订目标责任书,明确任务要求和工作重点。

该县建立健全了党建工作联席会议制度、基层党委(党组)书记履行基层党建工作责任制述职制度、党建工作现场观摩评比制度等七项制度,构建了一整套完善高效的抓党建工作制度保障体系。该县健全乡镇党委点评村级班子工作制度、村党支部书记述职制度、村级班子为民办实事承诺制度、村干部“5+1”考核制度,大力推进以“村务管理制度化、村务服务程序化、村务决策规范化”为主要内容的村务处理“三化”建设,每年评选表彰“十佳村干部”,全面加强和改进村干部队伍建设,规范村干部日常行为。

五年来,该县共下派685名党建工作指导员、168名“第一书记”到村(社区)指导基层党建工作,配齐了各乡镇专职副书记和组织干事,全面夯实了基层党建工作队伍建设。

 

 

(绥宁县规范化的乡镇民情服务中心。贺华松 摄)

 

建强保障,激发党建活力

在从严治党新常态下,绥宁县打造“安心工程”,不断加大对基层关心力度,从人力、财力、物力等方面对党建工作予以重点倾斜,持续注入基层党建工作活力。2016年全市基层党建工作现场会在绥宁召开,绥宁县以基层党建阵地建设为抓手,打造乡镇干部“安心工程”的经验做法在全市推广。

让干部在乡镇住得安心、开心、放心,该县按“四五五”模式加快推进乡镇小套房建设工程。“四五五”模式即生活区每套小套房一室一厅一厨一卫,办公区实现一个办公桌、一个办公椅、一个文件柜、一个来人来访接待小沙发、一个热水壶等必要办公设施,并对乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小文体室、小阅览室全面进行提质改造,配套建设篮球场、羽毛球场、健身器材等文体设施。

2016年,全县村级组织运转经费每村达12.4万元,村级服务群众专项经费每村落实1万元;8个乡镇社区办公经费已达到社均8万元、城区5个社区已达到社均15万元;村第一书记每人每年1万元工作经费;村党支部书记基本报酬县财政发放部分达到每人每年14700元,社区工作者基本报酬已达到每人每月2000元,离任村主职干部生活补贴达每人每月150元;率先推进乡镇党建工作站建设,与党代表工作室和党员档案室同步规范建设管理……

坚持将真金白银投向基层。五年来,全县投入村(社区)组织运转经费、村(社区)办公场所建设、乡镇“六小设施”建设、乡镇办公用房改造等基层组织建设资金达2.35亿元,基层干部待遇、基层办公经费逐年提高,基层办公场所实现了高标准、全覆盖。

创新载体,精准服务群众

 

 

(共产党员成为绥宁抗洪抢险的主心骨。通讯员 摄)

 

五年来,绥宁县委坚持将服务群众、做好群众工作作为推进党建工作的核心任务,不断创新联系服务群众载体,组织党员干部经常性深入群众中办实事、解难事、促发展。

该县扎实开展“进千家门解百姓难”活动,乡镇机关党员干部每季度进村入户普访一次,每周走访不少于2天、不少于30户,着重对各类民生问题进行走访;设立“党员责任区”,将86个市属县直机关单位党员干部按区域分派到县城5个社区与责任区群众结成对子,构建起网格化、立体化、全覆盖的党员责任网络;积极开展“幸福快车进乡村”活动,组织县直涉农部门在乡镇逢场赶集时“摆地摊”,送政策、送科技、送信息、送服务至田间地头;在领导干部中开展“三联三送五促”、结对帮扶活动,派出副科级以上领导干部1630人,结对贫困家庭2707户,帮扶贫困人口8900人,做到每户贫困户都有干部结对帮扶,建立了“到村到户、教育培训、基础提升、产业扶贫、政策兜底、工作推进”六大精准扶贫工作机制,打造了精准扶贫工作新常态。

全县各乡镇建立了高标准民情服务中心,推行“四个三”工作机制,即“三访(下访、接访、投诉访)、三卡(便民服务联系卡、为民办实事承诺卡、承诺事项办理反馈卡)、三评(每月领导点评、半年群众测评、年底组织考评)、三级联动办结(急事小事当场办、大事难事研究办、跨部门的事协调办),并实行“一站式”服务,探索出一条具有绥宁特色的群众工作新路。

群众的需求在哪里,服务就跟进到哪里。近五年,该县各级干部累计接待群众115.4万人(次),走访群众653.8万人(次),落实惠农项目3560个,帮扶困难户10.48万户;各民情服务中心受理、代办各类申请事项186.5万余件,及时办结180.9万余件。

危险在哪里,鲜艳的党旗、党员的身影就出现在哪里。在今年抗击6月24至7月1日的特大洪灾中,全县各级党组织和广大党员干部把抗洪救灾作为践行“两学一做”教育的主战场,紧急转移人员5.97万人,营救受困群众1960人,把灾害造成的损失降到最低程度,实现了“确保不垮一库一坝,确保不死一人”的“两个确保”目标。

党建引领助力脱贫攻坚。该县加大抓党建促脱贫攻坚培训,采取专家辅导、座谈交流、案例分析、现场观摩等多种方式,县级层面培训710余名村党支部书记、贫困村村委会主任、大学生村官、市属县直机关党支部书记和各乡镇党委书记、组织委员、精准扶贫领导小组成员单位负责人,乡镇层面培训5000余名贫困村党员和139名村第一书记。全县培育农村党员致富带头人444名、 “一好双强”和“三有三带”型村党组织书记97名。在基层党支部和农村党员致富带头人的引领下,全县新发展油茶、花猪、青钱柳、红提、香菇等各类农村产业协会、专业合作社460多个,每年带动村民增收3.6亿元。

党旗招展千帆竞,凝心聚力万象新。在如炽党旗的引领下,在已经开启的“十三五”征程中,我们有理由相信,全县各级党组织和广大党员将团结带领各界群众,以干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情,用实际行动为飘扬的党旗添光增彩,用跨越发展奏响时代的最强音。(向云峰 阮登科)

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