中新社发 罗琪 作
公务员“失信”如何惩戒？
——诚信与干部考核、使用、奖惩挂钩
在各地有关建设公务员诚信档案的文件中，一些地区对公务员“失信”的惩戒列出具体措施。
河北省要求，加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度，对存在政务失信记录的政府和部门，上级政府和部门要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，要求其书面说明原因并限期整改，依规取消其参加各类荣誉评选资格，予以公开通报，并对主要负责人依法依规追究责任。
此外，河北还要求，对公务员在行政过程中懒政怠政，不遵守法律、法规和有关制度，以权谋私、失职渎职等行为，特别是严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，要加大查处力度。
提拔干部或者干部奖惩时，公务员的“信用”如何将作为重要依据？湖北规定，鼓励有条件的地方和部门在评优评先、职务晋升中查询信用记录和信用档案，对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。
甘肃省印发的《关于加强政务诚信建设的实施方案》规定，加大对各级人民政府和公务员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。在监督措施中提出“发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，引入第三方评估，对政务失信行为进行投诉举报。”
中新社发 司海英 作
专家观点
——诚信档案应发动社会力量，引入公众监督
“手握公权力的公务员，如果在履职过程中出现失信行为，损毁的是政府公信力。”国家行政学院教授汪玉凯对中新网记者说。
汪玉凯表示，观察十八大以来查处的贪腐案件和问题官员，诸如干部个人事项填报造假、官员学历年龄造假、档案造假等等，这些失信行为组织没有及时有效发现，有的还存在带病提拔，这本身就在暴露出公务员系统诚信制度的缺失缺位。
对于诚信档案的内容，汪玉凯建议，针对公务员群体的诚信档案，应该以问题导向，有所聚焦，逐条明确。
“诚信档案应该记录什么内容，什么行为算是公务员的失信，这些都不能表述模糊，要准确阐明。此外，诚信档案的内容不易泛化，要有的放矢，强化针对性，这样才能可操作、可执行、可追究。”
汪玉凯说，公务员诚信档案建设更为重要的是透明度，对失信行为的评价监督不应只停留在内部核查，要发动社会力量，引入公众监督。(完)
