河北高邑一家小铸造厂的半成品锅堆放点，一片杂乱。本报记者 寇江泽摄
今年4月起，对于京津冀大气污染传输通道上的“2+26”个城市，环保部从全国环保系统抽调了5600名一线环境执法人员，开展为期一年的大气污染防治强化督查。
“散乱污”企业整治是此次强化督查的重点内容之一。“散乱污”企业对京津冀及周边地区大气有啥影响，分布如何，整治后如何防止死灰复燃？针对这些问题，记者近日进行了调查采访。
“散乱污”企业达17.6万家
多数是家庭作坊式企业或个体工商户，量大、面广，污染贡献很大
规模不大、厂房建在自家宅基地上，位于河北省高邑县高邑镇东堤村的郭志铸造厂，是一家典型的家庭作坊式“散乱污”企业。近日，记者来到现场时，厂房空空荡荡的，生产设备已经拆除。不过从地面上几厘米厚的煤尘，还是能看出以前生产的痕迹。
与郭志铸造厂一院之隔的瑞民铸造厂，也是类似的情况，宅基地上几间简陋的厂房，地面上杂乱地摆放着废铁块、熔炼炉拆掉后剩下的废砖。
高邑镇副镇长刘晓峰告诉记者，这些铸造厂有些年头了，买些废旧金属、面包铁，熔炼后铸造金属器件，郭志铸造厂生产水龙头，瑞民铸造厂生产锅，工艺很简单。这些小作坊使用煤做燃料，熔炼炉产生的废气没有脱硫除尘处理，直接排放，污染很严重。在300多户、1000多口人的东堤村，这样的小作坊就有5家。
“小铸造企业在高邑有悠久的历史，以前有一家大型国有铸造企业，倒闭以后，不少有技能的工人就独立办起了厂子。高邑县目前查处了106家‘散乱污’企业，其中小铸造企业46家。” 高邑县环保局局长李国鹏说，这类企业多，从业人员多，又没法上治理设施，政府以前也取缔过，但由于工艺简单，投入少，取缔以后，花上三两万块钱就能复工，整治难度很大。
根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，“散乱污”企业主要是有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，以及涉及涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。小铸造企业名列其中。
“散乱污”企业在京津冀及周边地区广泛存在。这些企业普遍没有工商、土地、环保等手续，生产过程中大都存在违法生产、超标排放、未安装污染治理设施、治污设施运行不正常等问题。
“截至6月底，‘2+26’城市排查的‘散乱污’企业数量达到17.6万家。这些企业多数是家庭作坊式企业或个体工商户，主要位于农村和城乡结合部等区域，位置隐蔽。同时，在省市交界处监管力量比较薄弱的地方相对集中。” 环保部环境监察局副局长夏祖义说，虽然目前没有科学统计过，但是其量大、面广，污染贡献很大。十几万家企业分散在京津冀及周边地区，直接排放污染物，其影响可想而知。
