27日，记者从成都市工商局获悉，2017年上半年，成都商事制度改革助力营商环境持续向好，市场主体快速发展、增幅明显。最新出炉的《成都市2017年上半年市场主体发展情况报告》（以下简称《报告》）显示，今年1—6月，全市新登记市场主体217745户，同比增长41.26%，高于全国同比增长率（13.2%）28.06个百分点，高于全省同比增长率（29.31%）11.95个百分点；新增注册资本6136亿元，同比增长47.94%，为我市加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了有力支撑。

准入环境持续改善市场主体持续快速增长

《报告》显示，上半年成都市新登记各类企业71167户，同比增长7.87%；新增企业注册资本6019.08亿元，同比增长47.76%。上半年成都每个工作日日均新“诞生”企业579户。截至6月底，全市市场主体累计达1676874户，同比增长30.01%；注册资本合计48012.13亿元，同比增长31.5%。值得注意的是，二季度增速尤为明显，二季度全市新登记市场主体125815户，相比一季度新登记市场主体91930户，环比增长率为36.86%;二季度全市新登记企业39141户，相比一季度新登记企业32026户，环比增长率为22.22%。

成都市工商局相关负责人表示，大力培育市场主体是培育产业发展新动能，夯实产业支撑的关键。近年来全市商事制度改革与产业促进政策、创业创新政策等形成叠加效应，持续降低了市场准入门槛，使全市市场主体保持了快速增长态势，推动了产业的转型升级和大众创业、万众创新。

产业结构合理调整现代制造业服务业引领发展

《报告》显示，上半年成都市第一、二、三产业新登记市场主体户数分别为3680户、 10469户、203596户，同比分别增长56.2%、52.12%和44.31%。全市产业布局不断优化，产业结构日趋合理，支柱产业能级提升，优势产业规模发展，新兴产业跨界融合，全市现代产业体系构建进程加快。

第一产业加速发展，有力助推了全市农业供给侧结构性改革。包括农业类公司、农民专业合作社、家庭农场在内的新型农村经济组织上半年新登记3539户，同比增长48.2%。支柱产业和优势产业引领发展，夯实了先进制造业布局基础。五大支柱产业（电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药）新登记9458户，同比增长5.4%；五大优势产业（航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源）新登记2007户，同比增长27.75%。其中，电子信息业和节能环保业成为发展“排头兵”（电子信息业新登记3823户，同比增长33.72%；节能环保业新登记1040户，同比增长61.49%）。现代服务业保持领先发展态势。上半年我市科学研究和技术服务业新登记市场主体6157户，旅游业新登记783户，金融业新登记264户。“物流业是上半年的亮点，新登记5788户，同比增长52.84%，新增注册资本金114.62亿元，同比增长92.86%，这反映出物流业在产业体系中的基础性、先导性和战略性作用。”相关负责人表示。

产业空间布局优化投资者紧抓自贸区发展机遇

成都国家中心城市产业发展大会提出了“重塑城市经济地理”的战略布局，为重点发展区域内市场主体的提速发展提供了新机遇。《报告》显示，上半年各区（市）县市场主体数量均保持同比正增长的同时，还体现出以下特点：一是成都自贸区内市场主体呈爆发式增长，“自贸效应”凸显。自贸区成立100天来，新登记企业7608户，占全市新登记数量的5.71%；新增注册资本1026.36亿元，占全市新增注册资本的27.93%；排名行业分布前三的为信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，租赁和商务服务业。二是位于“东进”区域内的区县资源整合力度逐步加大。简阳市上半年新登企业户数1045户，同比增长66.14%；新增注册资本179亿，同比增长更是在各区（市）县中排第一，达到1128.97%。龙泉驿区新增企业注册资本254.325亿，以304.48%的同比增长率排在各区（市）县第二。三是位于“南拓”区域内的天府新区和高新区的集聚发展优势日益显现。上半年高新区新登记企业16563户，新增注册资本1684.75亿元，两项指标均居全市首位；天府新区成都片区新登记企业3863户，新增注册资本793.41亿元（居全市第二）。四是全市工业集中发展区内企业发展态势良好。共新登记工业企业2177户，同比增长69.85%；新增注册资本358.93亿元，同比增长176.06%。

产业动能持续激发开放型经济水平不断提升

《报告》显示，上半年成都市新登记注册资本亿元以上大型企业635户，同比增长21.88%；与此同时，新登记小微企业共计206340户（其中企业58895户），同比增长60.87%。“成都亿元以上大型企业的较快增长，将在壮大实体经济、提升核心竞争力方面起到龙头引领示范作用。而小微企业的增速发展，表明我市推动‘大众创业、万众创新’的政策环境、制度环境和公共服务体系得到产业投资者的认同。”该负责人表示。

随着成都国家中心城市的确立，成都吸纳外来投资的能力持续增强，有效扩大了成都经济开放度。《报告》显示，上半年全市新登记外资企业（含分支机构）431户，同比增长5.54%；新增注册资本135.99亿元，同比增长31.74%；按投资来源大洲分布，排名前三的为：亚洲（117户）、北美洲（27户）、欧洲（26户）。上半年新增内资企业中市外投资人共93017名，占投资人总数的73.19%；吸纳市外注册资本共3077.97亿元，占注册资本总额的52.32%。

市场主体退出机制逐步完善 企业整体质量提升

《报告》显示，上半年成都市共注销企业6865户，全市企业注销数与新登记数之间的进出比例为9.6:100；注销户数主要集中在批发和零售业（2537户）以及租赁和商务服务业（1502户）。从企业生存期看，成立日期在3年以内的注销企业数为3543户，占到全部注销数量的51.6%，说明市场主体在成立初期较为脆弱，面临的市场竞争压力较大。从企业注销原因看，绝大部分属于因“决议解散”、“经营期限届满”等原因正常退出，占到全部数量的97.2%。从企业活跃度看，经济形势在稳中向好的背景下实现整体不断提升，第二季度成都市企业的活跃度相比第一季度显著提高，达到了81%。该负责人表示，虽然全市注销户数有所增大，但由于全市新登记市场主体量不断攀升，不仅有效对冲了“减员”压力，缓解了经济转型升级中的短期“阵痛”，而且对提高我市企业的整体质量有好处。

深化改革创新制度供给 营商环境持续改善

上半年，成都工商和市场监管部门持续推动商事制度改革向纵深发展，为兴企创业铺路提速，使改革红利充分释放，准入便利、进退有序、健康平稳的营商环境日渐形成。该负责人向记者介绍了上半年的五大商事制度改革亮点：一是不断放宽企业住所登记条件，全市共办理企业集群登记8896户。二是推进企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”改革，核发载有统一社会信用代码的企业营业执照553424份、个体工商户营业执照241357份。三是着力完善“个转企”政策体系，办理“个转企”4905户。四是实现“无纸化”网上核名，共核准10256户。五是启动企业简易注销登记制度改革，1693户企业发布简易注销公告，51户企业正式完成注销登记。

据悉，下半年成都将全力推进“多证合一、一照一码”改革，并逐步实现所有类型企业的设立、变更、备案、注销等业务的全程电子化网上办理。