2015年11月，中新（重庆）战略性互联互通示范项目启动；

2016年11月，空中俯瞰位于大学城的渝遂高速学堂堡立交。重庆高速公路路网建设已迈入“三环十二射”时代，建成了19个省际通道；

2017年4月，（中国）重庆自贸试验区正式挂牌成立……

一个个项目的落地，一条条道路的建成，一批批贸易的往来，让世界看到，作为中西部唯一直辖市的重庆，正在阔步建设互联互通、功能齐备、发展环境优良、开放型经济体系完善的内陆开放高地！

面对越来越好的发展形式，市第五次党代会对重庆提出了更高更新的要求。如何应对新形势和新要求？近日，重庆市商务委员会主任熊雪就落实党代会精神、加快融入对外开放战略等问题作了详细解答。

区位优势独特   重庆加快融入国家开放战略步伐

去年1月，习近平总书记来渝视察时指出，重庆区位优势突出，战略地位重要，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联接点上，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

如何发挥重庆的区位优势，更好地融入国家对外开放和区域发展战略？熊雪表示，一要“提升格局”，加快融入对外开放和区域发展战略，二要“协同发展”，推动各类开放平台提档升级，三要“互联互通”，推进便捷高效大通道大通关建设。

两江新区、自贸试验区等开放平台是建设内陆高地的重要载体，重庆融入国家开放战略的过程中，势必要大力推动此类平台的提档升级。

对此，熊雪表示，在创新型中新（重庆）战略性互联互通示范项目上，要加快落实达成一致的创新举措，在金融服务、航空、交通物流、信息通信等重点领域各有2—3个标志项目落地，全面提升互联互通和现代服务经济发展水平。在中国（重庆）自由贸易试验区建设上，要明确自贸试验区建设目标，加快复制推广已有自贸试验区的成功经验，积极探索跨境投融资、跨境结算等具有内陆特点的开放创新事项。对两江新区，要发挥其内陆开放示范窗口作用，大力引进带动性强的龙头项目，发展新型服务贸易，做好跨境电子商务综合试验区、构建开放型经济新体制综合试点试验、服务贸易创新试点等国家创新试点工作。

“重庆的开放平台类型齐、规格高、政策多，要发挥其优势，推动全市开放平台优势互补、要素耦合、协同发展。”

此外，建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，是习近平总书记对重庆的殷切希望，也是内陆开放高地建设的重要保障。

据介绍，在大通道建设方面，重庆将加快高速铁路体系，高速公路体系，国际航空枢纽的建设，同时加快南向公路通道和南彭公路保税物流中心（B型）建设，发展铁海联运、江海联运等多式联运，畅通连接东盟国家的物流大通道，提升互联互通水平。在大通关建设方面，打造“e海关”，积极搭建“一带一路”沿线沿边国家（地区）海关定期会晤平台，探索国际海关和检验检疫机构间“三互”合作机制，打造便捷高效一体化的通关体系。

狠抓三类贸易  着力推动内陆开放高地建设

如今，越来越多的重庆乃至长江沿线地区生产的小商品、纺织品、电子产品、汽车配件，正沿着长江黄金水道向重庆集聚，再经渝新欧国际铁路销往“一带一路”市场，重庆进出口贸易日益频繁。

物流体系的完善，渝新欧铁路的贯通，让重庆在贸易往来上着重突出“稳”，“大”，“强”三个关键词。熊雪解释道，重庆主要狠抓三类贸易，即一般贸易和加工贸易突出 “稳”，总部贸易和转口贸易突出 “大”，服务贸易突出 “强”。

熊雪谈到，“稳”就是保持传统产品进出口的质和量稳定，保持新增长点的培育方向稳定，保持加工贸易的产业布局稳定，提升外贸企业跨国经营能力，优化“渝贸通”等外贸公共服务平台建设； “大”就是好用活重庆口岸、交通、政策等大优势，着力集聚手机配套、汽车零部件等大产业，积极营造总部贸易、转口贸易等外贸企业集聚发展的大空间； “强”就是加强全国服务外包示范城市、服务贸易特色产业园等平台载体建设，增强保税展示交易、跨境结算等服务贸易市场主体，强化服务贸易创新人才培训、两江新区创新发展试点和体制机制及商业模式等创新支撑体系。

“积极探索加快发展新型贸易、加快开发欧亚陆路贸易运输通道等具有内陆特点的开放创新事项，是重庆着力推动内陆开放高地建设的重要举措之一。”

据了解，重庆正紧扣市第五次党代会总体部署，加快内外贸融合，构建开放型经济体系，努力打造长江上游地区现代商贸中心。

建设重庆自贸试验区  “共性”、“个性”双发展

2017年挂牌成立的中国（重庆）自贸试验区是重庆内陆开放高地建设的另一重大利好。

据悉，重庆自贸试验区自成立以来，已经成为推动重庆提升对外开放水平的新引擎。据熊雪介绍，重庆自贸试验区的改革试验，既有与其他自贸试验区相同的“共性举措”，又有一些体现重庆特色的“个性举措”。

“重庆自贸试验区建设在按中央要求在“五化一深化”上着力的同时，也在不断探索具有重庆特色的‘个性举措’。”熊雪坦言，“五化一深化”既体现了中央对自贸试验区的普遍要求，同时又突出了重庆自身的侧重点和着力点。而推进“一带一路”和长江经济带联动发展，探索建立“一带一路”战略政策支持体系，推进与“一带一路”沿线各国海关、检验检疫、标准认证部门和机构之间的监管互认、信息共享和标准兼容，推动长江经济带和成渝城市群协同发展，包括建立区域联动发展机制，促进区域产业转型升级，增强口岸服务辐射功能等措施都是重庆根据自身特色进行的“个性化”尝试。

目前，重庆正在进行一些新的尝试和实践，其成果也颇为显著。如西永综保区的“多次进出境研发用样机免于办理强制性认证监管”制度为全国首创，西部物流园围绕完善陆上贸易规则启动了四项重点改革项目，包括推动重庆国际行邮班列测试、正式运行；探索简化渝新欧、渝桂新进口的肉类、水果、木材从入境口岸放行至重庆口岸的监管及查验流程等等。(木兰  郭辉)