重庆产业引导基金成立三年多成绩斐然，于近期召开了2017合作基金管理人大会。首席记者 佘振芳 摄
近年来，重庆的医疗健康行业取得了蓬勃发展，特别是民营医疗的崛起，令医疗健康领域的发展实现了大幅度的突破，部分解决了市民看病难的问题。这其中，离不开产业引导基金的助推。除了医疗，在旅游、物流等现代服务业领域，重庆产业引导基金的影子也频频闪现。3年来，产业引导基金出资6亿元，主导发起设立3支专项基金，基金规模共47.18亿元，为重庆现代服务产业注入新鲜血液，推动产业大发展。
资源下沉：家门口有好医生 看病无须再奔波
二郎医院各项硬件设备更新完善。受访者供图 华龙网发
“以前看病经常要往大医院跑，离家远不方便，现在家门口的医院就有主任医生坐诊，方便又安心。”随着年龄越来越大，家住二郎西城尚景小区的吴婆婆常常会出现头疼、胸闷、腿痛等身体问题。这一年来，她感觉看病方便了许多。
与吴婆婆有同感的社区居民不在少数。随着家门口医院的设备逐渐完善，还时常有专家来坐诊，社区居民如果患上一般的常见病，都习惯在家门口医院看，省时又省力。
社区居民口中的重庆二郎医院位于九龙坡区二郎科技新城、巴国城区域内，是一家集科研、临床医疗、社区卫生、预防保健、康复为一体的综合性民营医院，也是市医保定点单位、生育保险定点机构、二郎社区卫生服务站。
“以往，人们生大病小病都习惯性去一些大医院，但其实疾病谱里70%以上的疾病都可以在一级诊疗解决。”在重庆二郎医院院长郭俊权看来，大医院人满为患，基层医院冷冷清清，很多医疗资源被闲置了。随着中国医改的深化，建立分级诊疗、家庭医生制度成为医改的重点，这也是以二郎医院为代表的民营社区医院迎来的发展机遇。
资金和资源，一直是牵绊民营医院发展的一大难题。所幸的是，二郎医院遇到了“伯乐”。2014年底，重庆创泰医院投资管理有限公司收购二郎医院，持股90%。
收购二郎医院的创泰医管啥来头？作为重庆本地领先的连锁医院集团，创泰医管专注于提供基层医疗卫生服务，以内科、外科、中医科、康复、理疗和产科为特色，开展医疗康护以及慢病管理。目前，在重庆核心区已有4家一级综合医院，预计3年内达到20家连锁医院规模。
基层医院十分分散，基本上都是“孤军奋战”，与创泰医管签约合作，按照郭俊权的话就是“找到了一个‘家’”。郭俊权告诉记者，首先在设备采购方面，集团化、大批量采购能拿到极大的优惠折扣。同时，集团的各项医疗资源可以共享，比如创泰医管旗下医院的专家可以在其他医院流动坐诊，不定时地举办一些学术性的讲座培训，这对于医院人才梯队建设大有裨益。
有了资本助力，重庆二郎医院发展后劲明显增强，交出一份亮眼的成绩单：门诊量同比去年翻一番、手术量同比增长200%、营业额同比增长57%。
志同道合：创泰医管携手金浦医疗基金 深耕基层医疗“蓝海”
重庆民营医疗日渐发展。受访者供图 华龙网发
“十三五”规划中提出，鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇，这令创泰医管干劲十足。在为社区居民带去便捷就医的同时，其亮眼成绩也引起了资本的关注。2016年9月，金浦医疗基金注资0.7亿元，入股持有了创泰医管约60%的股权。
据了解，金浦医疗基金是由重庆产业引导基金、金浦投资、沙钢集团、浙民投、东方资产、新华医疗、温州康宁、渝商集团以及其他国内知名机构共同发起设立的专项基金。基金于2016年4月1日正式开始投资运作，专注于医疗健康服务产业领域的股权投资。
为何选择投资创泰医管？金浦医疗基金管理合伙人、总裁范寅告诉记者，金浦医疗基金投资中的一条主线就是围绕国家分级诊疗，通过考察一些大城市的分诊医院，寻找导流口。在对重庆社区医院进行摸底后，金浦医疗基金认为创泰医管从品牌、定位、发展思路再到团队都是不错的。
“重庆作为一个直辖市，在基层医疗、民营医疗方面有很大的发展和整合空间。”范寅表示，金浦医疗基金希望把创泰医管作为一个布局重庆的基点，继续投资更多的基层医院，将其做成一个区域性的民营医院连锁集团，不但更方便于政府管理，还会产生更大的经营效应。
对于创泰医管来说，0.7亿元的“活血”资金固然重要，但资本背后强大的技术与资源更令其“心动”。“金浦医疗基金是一个全国性的投资平台，在华中、华南、上海、浙江都有成功的投资案例，有助于把沿海先进的管理经验引入到重庆来，尤其是基层医疗这一级的成功经验。”创泰医管总经理陈虎平表示。
除了资金和经验，还有行业资源及渠道的深度整合。郭俊权告诉记者，在金浦医疗基金的“牵线搭桥”下，上海复旦医疗产业投资有限公司、上海九悦医疗投资管理有限公司领导前段时间前来考察重庆的医疗市场、医院管理情况，大家会有一些交流碰撞，接下来重庆这边的医院也会去上海那边学习、取经。
而且，背靠金浦医疗基金这棵“大树”，民营医院也有了底气，请得来一些三甲医院、公立医院教授在基层医院开展自己的工作室，可以有效解决市民扎堆大医院看病的情况。
目前，金浦医疗基金已投资包括重庆创泰医疗等11个项目，投资规模7.66亿元。基金还于今年4月28日在重庆渝北区注册设立了一家控股平台——重庆金浦医疗产业投资有限公司，后续将分步骤进行收购，拟在重庆打造全国第一家立足重庆的区域性医疗控股上市公司。
产业联动：47亿元现代服务业专项基金 推动产业结构调整升级
有了资本的助力，医疗资源下沉，家门口的医院时常有专家坐诊。受访者供图 华龙网发
创泰医管携手金浦医疗基金，只是我市资本“联姻”医疗、助力现代服务业的一个缩影。记者了解到，重庆市产业引导基金旗下投向现代服务业领域的专项基金共有3支，基金规模达47.18亿元。
“重庆现有医疗健康市场有数千亿级规模，随着人口老龄化和城镇化的人口红利，未来市场需求将进一步增长，我们希望发挥资源整合优势，打造医疗健康产业链上市企业。”重庆产业引导基金董事长杨文利介绍，在医疗健康领域，重庆产业引导基金的专项基金已投资中药材种养植、生物医药研究与制造、医疗器械、医药流通、健康体检、医疗美容服务、民营专科医院、民营综合医院等重庆医疗健康产业链的十多个项目。
随着产业引导基金的实施与运营，重庆市的股权投资迎来了难得的发展机遇，在激发财政资金引导效应、广泛撬动社会资本的同时，拓宽了企业股本市场化补充渠道，推动了我市现代服务业的发展。
除了创泰医管，专项基金还接连投资了重庆医药、慧远药业、多普泰、安康医院、渝迪投资等多家本土医疗、医药企业，助力我市打造医药支柱产业；投资再生医学项目冠昊生物，促成其在重庆两江新区设立基因检测研发试验中心，提高我市遗传预防医学的整体水平；投资商务快递项目深圳速尔物流，吸引其集团公司友和道通在重庆新设一家供应链管理公司，预计2017年全年能为重庆贡献税收约5000万元。
《重庆市卫生计生发展“十三五”规划》指出，要全面推进分级诊疗工作，到2020年，二、三级医疗机构向基层医疗机构和慢性病医疗机构转诊人次达到其住院人次的10%以上，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，初步建立符合我市市情的分级诊疗制度。
对重庆市产业基金来说，这既是机遇，也是挑战。“下一步，我们将根据我市现代服务业发展状况以及企业的普遍特点，引导基金不断调整思路，坚定信心，积极按照市委市政府统一部署，引导投资机构和社会资本进入重庆现代服务投资领域，为本地服务业企业发展提供资金，努力破解现代服务业发展融资瓶颈，带动产业链协同可持续发展，提升现代服务业企业的市场竞争力，推动产业结构调整和升级。”杨文利说道。
