省发展改革委日前正式印发的《成都临空经济示范区总体方案》(以下简称《方案》)明确，示范区将建设“一港”“四区”，到 2020 年，地区生产总值达到 600 亿元以上。
“一港”即国际航空港。包括成都双流国际机场及周边环绕区域， 管理面积 17.7 平方公里，重点发展站前商务服务、航空维修服 务、72 小时过境服务等功能 ;“四区”包括临空高端制造产业功能区、航空物流与口岸贸易功能、临空综合服务功能区和生态防护功能区。
从地图上看，整个示范区就像高高竖起的一个“大拇指”，向上直指成都市，似乎暗示它将助推成都连接中国、打通世界。
体现示范性，关键在体制机制的创新。《方案》明确，将在海关监管、检验检疫监、金融服务开放、民航管理等领域大力创新改革。其中，在金融服务开放方面，将示范区内设立离境退税政策商店，探索建立“前展后贸”新型贸易模式。
所谓离境退税，是指境外旅客在离境口岸离境时，对其在退税商店购买的退税物品退还增值税的政策。该政策对于吸引境外游客、促进消费方面有重要意义。
在民航管理领域，示范区将积极争取航权资源，申请扩大第五航权。第五航权是指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，在中途获得第三国的许可，允许它中途经停，并且上下旅客和装卸货物。
第五航权的开放意味着外航不仅要分享对飞国之间的市场，同时还要分享中国到第三国的市场资源。
省发展改革委相关负责人表示，这一改革，有利于成都增加国际航空客源和货源，提升成都作为中转机场的枢纽价值。
《方案》预计，到2020年，示范区将初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，生产总值达600亿元以上;至2025年，示范区将打造一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，生产总值将破800亿元。
今年3月，成都临空经济示范区正式获批，是继郑州航空港、青岛、重庆、广州、上海虹桥后，第六个获批的国家级临空经济示范区，其获批将使四川新增一国家级重大开发开放平台，有利于我省发挥“一带一路”核心节点、长江经济带重要支点作用，形成四川全方位开放发展新格局。
