从严治党,从根治起
权利与义务向来对等,责任越大,要求就越高。十八届六中全会公报认为,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。
“新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”2015年,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山的这段分析,切中要害。
党的十八大以来,中共将全面从严治党放到“四个全面”的战略高度上,体现的正是这个执政党在深思熟虑之后,对自身提出的极高要求。
制度创新,成为中共的必然选择。中共上下早已取得的共识是,只有扎紧制度的笼子,才能从根本上解决问题。“运动式”的举措只能震慑一时,而“法治”比“人治”更可靠。
反腐从治标走向治本,在过去几年中不断引起外界瞩目。在反腐无禁区、全覆盖、零容忍的指导思想之下,打虎、拍蝇与猎狐成果卓著。习近平今年初总结指出,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。
让人印象尤为深刻的,则是中共在全面从严治党中,大力推进了党的制度建设。
巡视制度是其中的典型。中共边实践边总结,不但实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标,还将经验上升为制度,于2015年出台《中国共产党巡视工作条例》。更让外界惊讶的是,中共始终坚持着总结和提炼,今年5月26日,中共中央政治局召开会议,审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,而此时距《中国共产党巡视工作条例》印发还不足两年时间。
党组织的作用,也随着制度的完善而越来越大。《中国共产党党组工作条例(试行)》出台不久之后,新浪、百度、小米等著名互联网企业,纷纷设立了自己的党组织。中共推进的这一改革创新,开始在实体部门中取得“一竿子到底”的组织保障。
十八届六中全会更是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,并将“全面从严治党”首次写进中央全会文件,从而把全面从严治党的战略正式上升为全党意志。
而在过去几年中,得到实践检验的好做法,普遍迅速完成了制度化、常态化,成为全党上下需要遵守的规章制度。例如,在“两学一做”学习教育取得成功经验后,今年3月,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。
数据显示,十八大以来,共有50多部党内法规陆续出台或修订,不断夯实着全面从严治党的制度基石。
2014年2月,习近平提到了邓小平同志在南方谈话中的一个“预言”——“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。”如今看来,中共的制度的确日趋完善,却又永远在路上。
幽灵不灭,理想不息
无论何时,讲述中共的故事,都得从一个幽灵说起。这源自马克思在《共产党宣言》中那句著名的“一个幽灵,共产主义的幽灵,在欧洲徘徊”。这个幽灵,激励着一代又一代共产党人为之奋斗。
著名政治学者弗朗西斯·福山可能还想加一个视角。在2011年出版的《政治秩序的起源》中他这样写道:“国家并不受困于自己的过去,但在许多情况下,数百年乃至数千年前发生的事,仍对政治的性质发挥着重大影响。如想弄懂当代制度的运作,很有必要查看它们的起源以及帮助它们形成的意外和偶然。”这里一语道破的是,对于一个国家来说,其传统有着难以比拟的重要性。
中华优秀传统文化所蕴含的强大文化基因,党和人民伟大斗争中孕育的革命文化所迸发的持久文化动力,社会主义先进文化所指向的科学文化方向,这三者,共同建构并体现着中共的文化自信。而这个执政党的政治文化,也在岁月的磨洗之后,重新展现出最朴实、最初心的一面。
叫声“同志”,一个再简单不过的事,在去年引起全党上下的高度重视。过去,“逢长必叫、叫大不叫小”的官场作风也曾盛行一时,如今,十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定:“坚持党内民主平等的同志关系,党内一律称同志。”
称呼背后,体现的是对“官本位”的纠偏。政治生态的恶化,往往从“小事”开始,而相互称“同志”,促进着8900多万党员之间的认同感和归属感,提醒党员时刻注意自己的身份,和党内同志间的平等意识。
这个政党的进步,则始终依靠学习。在一个有着13亿多人口的大国长期执政,面对着太多在人类历史上“没有先例”的事,中共对自己提出了非常高的要求。是以,从延安时期到现在,“本领恐慌”始终激励着共产党人奋发学习。从政治局集体学习,到各级党校培训,从国内考察,到海外调研,中共党员的学习路径多、范围广,依靠学习走向未来。
而这些归根结底,都是中共执政能力建设的一部分。一个学习型政党,一个眼光长远的政党,一个带领全体中国人民走上复兴之路的政党,始终应当将执政能力作为审视自我的重要维度。
作为历经磨难与奋斗的执政党,中共不光有自信、初心与进步,还有矢志不渝的理想。理想信念,就是共产党人的精神之“钙”。
“我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起,”习近平曾感慨说,“归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。”