著名城市管理专家罗亚蒙教授近日在广州为600多名城管执法干部职工作学术报告时指出，城管执法队伍要加强作风建设，提高“四专”（专业知识、专业能力、专业方法、专业精神）水平。
罗亚蒙说，城管执法的职业使命是为市民提供良好的城市基础功能设施和良好的城市公共空间秩序，促进城市和谐。城管执法队伍的内部结构包括城市管理师（代表科学权威）、城市管理执法官（代表国家法律和行政权威）、城市管理技工（城市管理系统各专业技术工人）和其他辅助性专业人员。
罗亚蒙认为，城市管理专业知识包括三个方面：城市管理史学，研究城市管理的历史变迁；城市管理科学，研究城市管理的科学规律；城市管理法学，研究城市管理的制度与方法。所有城市管理系统的工作人员，都应当掌握基本的城市管理专业知识。
由于城市管理与综合执法工作面对公众，极其繁杂，罗亚蒙认为，城管执法人员应当具备四种专业能力：做群众工作的能力，城市管理工作特别需要走群众路线；快速化解矛盾的能力，大事化小，小事化无，不能激化矛盾，不能扩大矛盾，更不能追、打、骂、抢；敏锐发现问题、科学分析问题和解决问题的能力，坚持问题导向；依法办案的能力，包括调查取证、制作法律文书、判断法律依据、恰当裁量等。
罗亚蒙指出，经过几十年的实践探索，我国城管执法系统已经积累了很多很有效的专业方法，比如：应用智慧城市技术，整合网格资源，在县市区建立综合化统一指挥平台——人民政府城市综合管理指挥中心；建立三级信息网络，应用无人机技术，把违法建设消灭在萌芽状态；重心下移，优质服务，规范管理，把大部分矛盾和问题化解在基层、化解在前端（721工作法）；疏堵结合，以疏为主，给小贩生存空间，给市民生活方便；警察+城管++联勤执法（广州车陂经验），分工协作，有机配合，基本消除暴力执法、暴力抗法，实现“和谐城管”；组建城市管理志愿者协会，团结联系广大市民参与城管、了解城管、支持城管，使城市成为共建、共管、共享的和谐宜居家园。
党中央、国务院、中央有关部门对城市管理队伍建设提出了明确要求，寄予了很大希望。习近平总书记2015年11月9日主持召开中央全面深化改革领导小组第十八次会议并发表重要讲话时要求城管执法队伍“要牢固树立为人民服务的思想，健全法律法规体系和执法制度，特别是要建设一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。”李克强总理2017年1月11日在国务院常务会议上讲话要求“要建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好体现执法的统一性、权威性，避免简单粗暴任性执法。”罗亚蒙强调，只有城市管理师恪守科学精神，尊重城市管理科学规律，城管执法官坚守法治精神，敬畏法律，信仰法治，各类城市管理技工追求工匠精神，精益求精，各类辅助专业人员秉持服务精神，甘当配角，城管执法系统所有工作人员都有敬业精神，热爱城市管理工作，才能真正把城管执法队伍建设成为中央放心、人民满意的队伍。
