在充分发挥基本医疗保障主体作用的基础上，安排专项资金、依托现有的医保制度，或者是以专项补充保险的形式，来精准地为农村贫困人口再设立一道保障线。有了这道兜底保障线，才能将农村贫困人口医疗费用实际报销比例提高到一定的水平，我们现在要求是90%以上，才能确定农村贫困人口个人支付住院费用的年度限额，才能做到超出限额部分由医疗兜底保障政策予以兜底。