中国网/中国发展门户网讯 2017年5月14日，中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕，吸引国际社会广泛关注。出席论坛的有包括俄罗斯总统、土耳其及意大利总理在内的29位外国元首和政府首脑，有联合国秘书长、国际货币基金组织总裁、世界银行行长等重要国际组织的负责人。来自130多个国家和70多个国际组织的1500多名中外嘉宾参加论坛，4000多名中外记者进行了全方位报道。高峰论坛包括开幕式、国家领导人参加的圆桌峰会、政府高官和其他嘉宾参加的高级别会议。高级别会议包括加强政策沟通、加快设施联通、推动贸易畅通、促进资金融通、增进民心相通、智库交流6个平行主题会议。这次高峰论坛是“一带一路”框架下最高规格的国际活动，也是建国以来由中国首倡、中国主办的层级最高、规模最大的多边外交活动，对外发出了各方合力推动“一带一路”国际合作、携手构建人类命运共同体的积极信号。高峰论坛的目标是总结“一带一路”建设进展，进一步凝聚共识，促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，加强发展战略对接，深化伙伴关系，推动国际合作，实现互利共赢。
高峰论坛取得丰硕成果。高峰论坛结束后发表的《联合公报》指明了未来“一带一路”的合作方向，规划了“一带一路”建设的具体路线图。29国一致支持“一带一路倡议”，主张加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来，大力促进经济增长、扩大贸易和投资，推进产业合作、科技创新和区域经济一体化。与会国承诺，加强对话协商，促进各国发展战略对接；就宏观经济问题进行深入磋商，为务实合作和大型项目提供有力政策支持；推动在公路、铁路、港口、海上和内河运输、航空、能源管道、电力、海底电缆、光纤、电信、信息通信技术等领域务实合作，欢迎新亚欧大陆桥、北方海航道、中间走廊等多模式综合走廊和国际骨干通道建设，逐步构建国际性基础设施网络；通过借鉴相关国际标准、必要时统一规则体制和技术标准等手段，实现基础设施规划和建设协同效应最大化；增加双向投资，加强新兴产业、贸易、工业园区、跨境经济园区等领域合作；合作构建长期、稳定、可持续的融资体系；促进金融市场相互开放和互联互通；加强人文交流和民间纽带，鼓励不同文明间对话和文化交流。中国提出的“一带一路”倡议被全面接受。
根据《“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单》披露内容，论坛期间各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，共76大项、270多项具体成果，涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大方面。 在“政策沟通”平行主题会议上，各方签署了32个双边、多边合作文件以及企业合作项目，涉及18个国家和8个国际组织。在“推动贸易畅通”平行主题会议上，中国商务部与60多个国家相关部门及国际组织共同发布推进“一带一路”贸易畅通合作倡议。倡议参与方一致认为，有必要推动“一带一路”贸易畅通合作，实现更具活力、更加包容、更可持续的经济全球化。根据倡议，中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。 在“促进资金融通”平行主题会议上，中国财政部与世界银行等6家多边开发机构签署《关于加强在“一带一路”倡议下相关领域合作的谅解备忘录》。
高峰论坛意味着“一带一路”建设全面启动。4年来，中国与沿线国家为“一带一路”做了大量准备工作，进行可行性研究，制定规划，建立和完善实施“一带一路”的法律框架，对接各国发展战略，开工一批基础设施建设项目。论坛代表着“一带一路”准备阶段的结束和大规模实施阶段的开始。未来几十年，世人将目睹“一带一路”沿线地区翻天覆地的变化。本次高峰论坛启动的“一带一路”建设必将极大地改变世界面貌。第一，树立新的国际关系规范和准则。同千百年来盛行的霸权主义和强权政治的做法不同，“一带一路”倡议主张共建共享、协商合作、互利共赢。中国领导人宣布，在一带一路建设中，中国不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，不会强加于人，不会重复地缘博弈的老套，不会形成破坏稳定的小集团。这同冷战后支配世界的美国和西方的做法恰好形成鲜明对比，代表着处理国家间关系的全新模式。第二，奠定世界持久和平的基础。“一带一路”沿线地区是当今世界最主要的战争和冲突爆发地，是公认的国际热点地区。这个地区恐怖主义猖獗，极端主义横行，分裂主义严重。冲突的根源是贫困落后，游离于现代化潮流之外。物质上的贫困、政治上的被排斥和文化上的隔绝，滋生了恐怖主义和其他极端主义。这一地区只有发展起来，摆脱贫困，获得平等的地位和国家尊严，才能最终实现和平。发展才是解决一切问题的总钥匙。“一带一路”恰恰是一个发展倡议，这个倡议有可行的长期规划和完整的筹资方案，可以有效推动沿线地区发展，从而彻底解决困扰该地区的恐怖主义等问题，实现持久和平。因此，“一带一路”倡议本质上是一个和平倡议，是消除战争和冲突根源的倡议。第三，高峰论坛全面启动的“一带一路”工程将终结文明冲突。几千年来，“一带一路”沿线地区都无法摆脱文明冲突的魔咒。国家、民族、宗教、阶级等冲突常常以文明冲突的形式表现出来。文明冲突的根源在于交流和融合的不足。“一带一路”贯通65个国家沿线，把44亿不同民族、宗教和文化的人民用公路、铁路、油气管道、输电线路、光纤线路、贸易网络、金融联系等联结起来，使他们相互接近、相互交流和相互理解，最终必将彻底消除文明冲突，实现各种文明的和谐共存。第四，高峰论坛将开启人类共同繁荣的新时代。历史经验证明，基础设施在落后国家经济起飞过程中有举足轻重的作用。“一带一路”的核心是通过互联互通解决基础设施的瓶颈问题，然后以这些基础设施为依托，在沿线地区建设自由贸易区和工业园区，吸引外来投资，促进经济增长，实现繁荣。“一带一路”就是要在亚非欧广大地区复制发达国家和东亚国家的成功故事，推动沿线国家经济增长，实现繁荣。“一带一路”一旦成功，就会给世界经济提供强大动力，推动世界经济进入一个新的增长周期。
（作者：李云龙，中央党校国际战略研究院教授、中国人权研究会常务理事）