看点三：关于严格防范投机炒房行为
《通知》规定，在成都市住房限购区域内新购买住房，须取得不动产权证满3年后方可转让。
“该规定主要是继续从严控制投机炒房行为，严格贯彻‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位。”成都市房管局相关人士解释，在《通知》实施之前，已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成订购、拟定合同、已售（备案）状态之一的商品住房，在存量房交易服务平台上完成打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”或“成都市存量房买卖合同”的二手住房等，均按原政策执行。
《通知》还强调，银行业机构不得违反商品房预售资金监管协议划付商品住房预售款。
对此，成都市房管局解读称，目前商品房预售款监管是银行业机构依据监管协议履行预售款监管责任，该项规定主要是为了进一步落实商品房预售资金监管的相关要求，确保商品住房预售资金专项用于工程建设，努力确保商品住房竣工交付使用，防止可能出现的工程烂尾，切实维护购房者的合法权益。
看点四：关于严格规范房地产经营行为
《通知》要求，房地产开发企业不得有购地不建、建而不售等捂盘惜售行为；商品住房项目达到预售条件后，房地产开发企业在30日内未申请预售许可或不接受预售申报价格指导的，房管部门可在1年内不受理其预售许可申请。
《通知》的这一规定旨在及时增加房地产市场有效供应，防止捂地、捂盘、惜售，避免供需失衡和市场恐慌。成都市房管局表示，对于房地产开发企业购地后未按照土地出让合同约定的期限开工建设，形成土地闲置的，由有关部门按照相关规定收取土地闲置费、收回土地使用权等方式进行处置。对于达到预售条件不及时申请办理预售许可的，提高其持有成本，以倒逼机制促使达到预售条件的商品住房项目尽快上市；并促使开发企业合理定价、主动控价。对于开发企业已取得预售许可证的捂盘惜售行为：已经办理预售许可证，但未在10日内将批准预售范围内的全部房源公开对外销售的；或虽对外公开销售，但故意采取畸高价格、以内部员工关联交易等方式，使公开交易难以成交变相截留房源的，房管部门要依法予以查处。
《通知》要求，房地产开发企业不得以虚假装修、虚高装修价格等变相提高房价，目的在于有效控制住房价格非理性上涨。对于申报价格含装修价格的，房地产开发企业须合理确定其装修价格，按规定在销售现场将申报的装修水平与相应的装修价格标准等信息予以公示，同时按规定在商品房买卖合同中进行约定；房地产开发企业必须按一房一价、明码标价、实际成交价不高于预售申报价格的原则公开对外销售商品住房。对于房地产企业在未取得预售许可证的情况下擅自进行销售，捆绑高价车库销售，通过虚假广告误导购房者，不明码标价、哄抬价格、制造恐慌，支付额外费、电商费等形式价外加价，以及中介机构违规代理未取得预售证的房屋，虚假宣传、哄抬价格、制造恐慌，支付额外费用，伪造社保、纳税、银行流水虚假证明等行为，有关部门将依法依规严肃查处，并向社会公开曝光，相关信息纳入诚信平台；对涉案从业人员记入“黑名单”；对涉嫌违法的企业和个人，依法追究法律责任。
看点五：关于规范银行业机构与开发企业、中介机构的合作行为
《通知》规定，各银行业机构要切实规范与房地产开发企业、中介机构的合作行为，健全合作退出机制，通过成都房地产行业信用信息平台公开选聘房地产价格评估、经纪、咨询等中介机构开展合作，加强对房地产开发企业、中介机构等合作方的约束和考核，避免信贷及道德风险。
成都市房管局解读：该项规定主要是将房地产开发企业、中介机构的部分业务开展与其信用水平挂钩，对信用水平低下的，限制其业务开展，从而达到净化市场的作用。具体而言，各银行业机构选聘房地产价格评估、经纪、咨询等中介机构开展合作前，要通过成都房地产行业信用信息平台了解掌握其信用水平，对信用水平较低的，应不予合作或限制合作。同时，也解决银行业机构对中介机构资信度信息不对称问题，让银行业机构在行业监管信用平台上来公开选聘，既增加了选聘的透明度，又有助于银行业机构能选聘委托业务所需的良好机构。
开发企业、中介机构存在《通知》中规定的违法违规行为的，对开发企业，银行业机构在其整改前不得拨付后续信贷资金或增加新的授信，对中介机构，则终止与其业务合作。对房地产中介机构存在受到有关部门和司法机构处理的，银行业机构、小额贷款公司在2年内不得与其合作。目的在于强化失信惩戒，净化房地产市场环境。（记者李平）
