3月28日，西总布胡同，路边停着一辆长期放置已经破旧的轿车，本来拥挤的胡同更加拥挤。新京报记者 王嘉宁 摄
新京报讯 (记者沙雪良)3月27日下午，北京市市长蔡奇就背街小巷环境整治到东城区和西城区明察暗访，随后开会部署集中开展背街小巷整治提升三年行动计划。
27日下午，蔡奇在长安街南北邻近区域的背街小巷密集暗访。东城区的春雨胡同，一边是高楼大厦，一边是低矮破旧的平房院落，私搭乱建频现。蔡奇穿行其中，向正在收废品的老人，向当地居民了解情况。胡同治安志愿者反映，有单位把门前的隔离石墩摆在了路中间，容易绊倒行人。蔡奇当即要求东城区马上纠正。在西总布胡同，蔡奇发现了僵尸车问题，要求尽快研究解决，特别要把架空线入地作为重点，加大协调力度，抓紧推进。
在西城区，蔡奇走进位于西单西侧的西斜街，不时发现私搭的杂物堆。在胡同的一头，正在封堵“开墙打洞”的小店铺。蔡奇感谢店主对政府工作的支持。与前门大街平行的珠粮街，低端店铺林立。蔡奇沿街察看，还侧身穿过一尺巷，了解商街背后的环境。蔡奇一路检查，一路与相关负责人商讨整治措施。
明察暗访结束后，蔡奇在市政府主持召开会议，听取东城区、西城区汇报，并与有关部门负责人一起，为背街小巷环境整治“会诊”。
蔡奇说，我们要深入贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，既管好主干道、大街区，又治理好每个社区、每条小街小巷小胡同。背街小巷是城市病集中的地方，是城市管理的薄弱环节。
蔡奇强调，要以“十有十无”为内容集中开展背街小巷整治提升三年行动计划，把责任落实到街道、社区，建立“街长”“巷长”制，聘请市容市貌监督员，加强日常管理监督，通过“日巡、周查、月评、季通报”，下决心解决主支干道、背街小巷环境整治问题，创建一批示范街面、精品胡同。
蔡奇要求，背街小巷环境整治要和疏解整治促提升、老旧小区综合整治结合起来，形成声势，整体推进。降低人口密度和流量。狠抓精细化管理，关键是治乱，重点是治理乱停车、乱违建、乱“开墙打洞”、乱搭架空线、乱占道。要推广东城区平房物业管理服务试点经验，让专业力量进街道，政府购买服务。各执法力量下沉到街道。要走好群众路线，广泛发动群众，开展劝导、礼让行动，不断展现首都城市新风尚。
■ 链接
丰台328条道路设“街长”
“街长”制、“巷长”制，很容易让人联想起水环境治理体制的重要创新“河长制”。2016年12月，中办、国办印发文件，提出全面建立省、市、县、乡四级河长体系，各级河长由党委或政府主要负责人担任。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，强化考核问责，实行生态环境损害责任终身追究制。
借鉴“河长制”的做法，目前，“街长”制已经出现在多个省份的基层管理实践中。3月23日，丰台区发布消息，该区328条道路将参考河道治理的“河长制”而设立“街长”，停车、违建、绿化等“全包”。
国家行政学院教授竹立家认为，“街长”制是政府管理和公共服务细化、具体化、操作化的一个措施，可以将责任落实到人。他表示，“街长”“巷长”制要落实到位，必须强化考核、监管和问责。
■ 回访
春雨胡同房屋大量出租 电动车常堵路
3月27日下午，蔡奇不打招呼，直插现场，在长安街南北邻近区域的背街小巷密集暗访。暗访地点包括东城区春雨胡同、西总布胡同，西城区西单西侧的西斜街、前门大街西侧的珠粮街。
昨天下午，记者来到位于长安街北侧的春雨胡同，发现这里道路狭窄，两侧房屋破旧，有多处违建。
几名居民称，胡同里不但环境脏乱差，治安也不好，去年夏天有20多辆车被划。居民告诉记者，这里的房屋大量出租，甚至群租。
记者采访之际，两名穿蓝色服装的送餐公司快递小哥骑着电动车回到春雨胡同一处院子。居民石先生介绍，这些快递小哥刚住进来时就丢了一个电瓶，过几天又丢了辆电动车。“早晨起来，我们的车没法往外走。”石先生说，电动车都停在胡同里，“一搬就五六辆，有的都搬不动。”只能把车停在外头。
居民曹先生带着记者，穿过小巷，通过一个下凹七八十厘米的台阶，开门来到他家院子。他说，由于地势低，下雨时院里很容易积水，屋里非常潮湿。屋顶多处下沉，早已被认定为危房，虽然经过多次维修，但现在住得提心吊胆。据居民介绍，春雨胡同2006年列入拆迁范围，但是11年过去一直没拆迁，居住环境也没法改善。
在春雨胡同北侧的西总布胡同，傍晚放学时间，很多家长来西总布小学接孩子，胡同顿时拥挤不堪，车辆通过困难。
西 斜 街拆迁十年未动 违章建筑较多
昨天下午，记者从西城区西单大街向西，经宏庙胡同进入小英子胡同，在胡同口西侧的西斜街清洁站旁，仅容一辆汽车通过的路口，有5辆大小不一的三轮垃圾清运车在卸载垃圾。
经过路口向左转，进入西斜街，一侧是围墙，一侧是住户，路边不时出现杂物堆。
居民李女士告诉记者，这里的很多房子不安全，经常漏雨，半个月前，她刚花了七八万元翻盖房屋。她说，自己6岁搬到西斜街居住，如今64岁了，居住条件并没有多大改观。
西斜街76号院居民告诉记者，西斜街2007年被纳入拆迁范围，现在面临环境脏乱差的问题，违建很多，大多用来出租。记者走进居民大院发现，这里道路狭窄，凹凸不平，旁边也没有路灯。
在繁华的前门大街西侧，珠粮街夹在中间，往北是珠宝街，往南是粮食街，在这里，旅游纪念品店、十元店、小饭店林立，自行车、电动车占道比较突出，往往占据半幅路面造成出行困难。马路东侧有几家火锅店把几口大铜涮锅摆在路边，有的门口停着三轮车，旁边停着自行车，把蓝色的大垃圾桶挤到了马路中间。
■ 试点
物业管理进胡同卫生状况大改观
蔡奇在讲话中提到，要推广东城区平房物业管理服务试点经验，让专业力量进街道，政府购买服务。据了解，2014年12月，东城区朝阳门街道率先在史家胡同、礼士胡同试点胡同准物业管理。2016年，平房物业管理服务试点在该区10个街道铺开。
所谓平房物业管理服务模式，是指通过政府购买服务，发挥市场机制，在平房区引进社会服务管理力量，为居民提供菜单式、全方位的物业管理服务。内容涵盖环卫保洁、绿化养护、交通疏导、秩序劝导、街面巡查、后期养护、收运服务、停车服务、生活服务、安全服务等10余类。
昨天下午，记者来到朝阳门南小街西侧，对较早参与试点的史家胡同、礼士胡同、西总布胡同、干面胡同、演乐胡同进行探访，发现这些胡同的卫生情况总体好转，但仍有部分胡同存在垃圾、杂物乱堆的情况。其中史家胡同停车最为规范，其他胡同普遍存在车辆乱停、挤占通道的现象。
在这几条胡同中，史家胡同的卫生、停车状况最佳。昨日下午，记者走完史家胡同整条道路，没有在巷道两旁发现一个垃圾桶，路面也无一片垃圾。胡同路口的物业公司安保人员告诉记者，保洁人员每天早上5点半到晚上8点，都会在胡同内进行巡视，居民手中有垃圾不需要找垃圾桶，包一下放在门口就会有人收。而在礼士胡同，路面中央虽较干净，但胡同墙角、绿植箱中间，仍有塑料瓶、塑料袋等垃圾堆成小山包，污水积成小水洼，在其他几条胡同内，记者也不时发现沙土、碎石、砖瓦等堆在路旁，有的占据了胡同过道的一半。
最让居民头疼的停车问题如何了？在史家胡同，道路一侧被划为车位，车辆停在白色线框内，较为规整。但在其他几条胡同，普遍存在车辆停在车位外、挤占通道等情况。从朝阳门南小街进入西总布胡同，行走数十米，便能见到不过7米左右宽的胡同，一半被右侧的摩托车、快递车占据，还有市民支起蓝色小伞棚，做起修车生意。经过这片十几米长的区域时，记者身前一辆白色小车以缓慢的速度时行时停，因道路狭窄，迎面一辆电动车无法通过，只能向后倒退数米，待小车驶过再继续通行。
新京报记者 戴轩
