要有改革担当敢于拍板负责到位
道虽迩不行不至,事虽小不为不成。当改革进入攻坚期和深水区,比认识更重要的是决心,比方法更重要的是担当。
2016年,国内经济下行压力加大,落后产能在退出市场时犹豫不决,新兴科技尚未形成强有力的发展动能,实体经济企业面临着经营成本问题,中小企业融资困难;国际上兴起了一股逆全球化潮流,英国退出欧盟、美国避谈自由贸易、欧洲国家极右翼势力抬头。
置身如此国内外形势,2017年3月5日,作为上海市人大代表的习近平连续第五年来到上海代表团参加审议。他对上海市人大代表、对全国人民、对全世界关注中国的人们这样说:“上海要大胆试、大胆闯、自主改,进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。”
上海的大胆改革,具体还是要落实到主要负责同志的敢于担当。对于这些干部,习近平有一个术语叫“促进派和实干家”。促进派是拥护改革、支持改革、敢于担当的干部;实干家是把改革抓在手上、落到实处、干出成效的干部。在组织选人用人方面,想改革、谋改革、善改革的促进派和实干家就会得到任用,与之相对,敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的失职干部就会受到问责。
“主要负责同志要有改革担当,在关键问题上要敢于拍板,只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求,就要坚决改、大胆试。”习近平在24日深改组会议上强调的就是领导干部的魄力。这种魄力,不是脱离客观规律的盲目冲动,而是借助对事物深刻认识作出决定的能力。
要实化细化推动改革精准落地
天下难事,必作于易;天下大事,必作于细。在当今的“天下”,“四个全面”当属此类难事、大事。
临近农历鸡年春节,习近平来到河北省张家口市德胜村困难群众家中,算着村民徐海成的生活账:工作劳动加上政策补贴,一年收入4.3万;生产劳动支出、孩子学费、老伴看病就有4.2万了,这1000元花一年?徐海成及其他村民说,村里都是自己种自己吃,就冬天买煤花钱。这个回答并不是结束,习近平想的比村民更加细致——首先,农村医保要覆盖到位,不能产生因病返贫;其次,孩子上学要落实“三免一补”。看病、上学这两个花费大头扶贫政策到位了,这些困难群众才能够真正实现脱贫。
关于“落实”这个“打通最后一公里”的环节,习近平在担任中央党校校长时,面对2011年春季学期党校的各级干部学员,开学典礼讲话就是《关键在于落实》。他在这次讲话中指出,领导干部做好落实工作,树立正确的政绩观首当其冲。政绩,就是为政的成绩。上有利于国家、下有利于人民;既符合国家人民的眼前利益,又符合长远利益;一方面促进经济社会发展,一方面促进国家富强和人民幸福。满足以上条件的才算是真正的政绩。主要负责同志树立起正确的政绩观,落实工作的自觉性、主动性也就产生了;在做政绩上掺入个人主义思想,落实工作就抓不住了。
在24日深改组会议上,习近平依然叮嘱,“主要负责同志要做好实化细化工作,对症下药,推动改革精准落地”。
事物包含主要矛盾和次要矛盾,矛盾又包含主要方面和次要方面。
全面深化改革是“四个全面”战略布局的关键、是决定当代中国命运的关键、是实现中国梦的关键。主要负责同志不仅要抓住改革这个主要矛盾的主要方面,也要学会“十指弹琴”,以改革发展统筹各项工作,让全面深化改革持续处于进行时。