“一带一路”建设实施3年多来,沿线能源发展初具成效,实现了能源生产国、能源消费国、能源通道国三方共赢。继续以能源贸易为抓手,深化与这些国家在能源领域的合作,有助于推动中国更深层次地融入全球贸易,实现沿线各国的共融共赢——
从15世纪末至今,现代国际贸易已有500多年历史,期间贸易格局经历了多轮洗牌。在工业化高度发达的今天,能源的重要地位不仅没有下降,反而与日俱增。能源贸易不只是纯粹的商品贸易,而是国家战略的重要组成部分。从根本上讲,一国主导了能源贸易,才能在全球贸易中发挥引领作用。
从能源角度来看,“一带一路”沿线多个国家都与能源密切相关,沿线60多个国家其实可划分为3类:即能源生产国、能源消费国和能源通道国。“一带一路”建设实施3年多来,沿线能源发展初具成效,实现了能源生产国、能源消费国、能源通道国3方共赢。据不完全统计,自2013年年底至2016年,由我国企业在海外签署和建设的重大能源项目达40多个,涉及20多个“一带一路”沿线国家,极大地带动了沿线国家基础设施建设和国内资源开发。从石油贸易来看,2011年至2016年间,我国从“一带一路”沿线国家进口的原油数量不断创历史新高,占到我国原油进口的65%左右,成为我国原油进口的最主要来源,尤其沿线的俄罗斯、沙特阿拉伯、阿联酋等国都位列我国原油进口前十大来源国,不仅保障了我国能源安全,而且也促进了这些国家石油资源的开发利用。与此同时,面对国内炼油能力日益过剩、市场竞争加剧等挑战,我国不断加大成品油出口市场开拓力度,当前70%左右的成品油出口至“一带一路”沿线国家,尤其对印尼、马来西亚、新加坡等地的成品油出口呈现快速增长势头,满足了这些国家快速增长的成品油需求。
有业内专家指出,“一带一路”建设顺应国际贸易大趋势,横贯欧亚大陆,一定程度上开启了新的能源之路,是新时期我国着眼大格局的能源大战略和国家大战略,是对未来国际贸易格局的主动建构。近年来,我国主要能源贸易公司积极实施“走出去”战略,在区域乃至全球能源市场的影响力和话语权不断提升。以石油贸易为例,我国中石油、中石化等公司旗下的石油贸易公司目前已建立了专业化的国际贸易人才队伍,不断加大全球资源配置与贸易运作力度,不仅成为国际石油贸易行业的重要参与者与建设者,更成为了区域市场最主要的引领者,极大地提升了中国在区域能源市场的影响力和主导权。
如何以能源贸易为重要抓手,继续深化“一带一路”沿线能源领域合作,助推中国更深层次融入全球贸易,实现沿线各国互联互通、共建共融共赢,是当下亟待解决的关键问题。在当前合作基础上,建议一是在现有能源贸易规则之下,积极探索新的更符合广大发展中国家利益的贸易秩序和贸易规则,构建全球能源贸易新格局;二是要重点谋划,着重考虑在欧亚非交汇地带、全球重要的能源枢纽地带如土耳其、埃及等国加强战略布局,深化能源基础设施和能源贸易合作;三是更加积极稳妥地推进能源领域人民币国际化,拓展地域使用、强化货币职能,逐步建立以人民币为主导的区域能源贸易体系;四是要全面提升应对各类风险和挑战的能力,深刻剖析沿线国家地缘政治和经济金融风险,稳步扎实推进各类投资和贸易合作。