焦点3
收费方式
有偿开放不能以营利为目的
值得注意的是，《意见》提出，学校体育场馆根据不同对象可采取免费、优惠或有偿开放方式，有偿开放不能以营利为目的。
根据《全民健身条例》规定，学校可根据维持设施运营的需要向使用体育设施的开放人群收取必要的费用，收费标准应经当地物价部门核准，并向社会公示。
不过，对青少年学生、老年人、残疾人等，原则上应实行免费。
《意见》还提出，学校场馆开放形成稳定的运营模式。学校要积极探索体育场馆开放的运营方式，建立适合当地需要的运营模式。
鼓励学校开展以校管理为主的运营模式，探索建立通过政府购买服务、委托第三方专业组织运营的模式。
- 落地
北京试点街镇共建协商模式
新京报讯 3月8日上午，在北京市政府新闻办联合市体育局召开的新闻发布会上，市体育局相关负责人表示，该局拟通过一年试点，探索出台办法推动中小学体育场馆开放。
新修订的《北京市全民健身条例》本月起实施。《条例》明确，中小学校体育场馆和设施主要在乡镇政府、街道办辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放，区政府应提供经费支持。
市体育局副巡视员卢宏泽介绍，对于开放中小学体育场馆，目前北京正进行试点，随后将出台具体实施办法。
据了解，2010年，北京市曾拿出500万元体彩公益金作为奖励，推动全市79所大学和646所有条件开放的中小学体育设施开放。
市体育局群众体育处处长史江平介绍，7年前主要是推动“有条件开放”的中小学开放，这次试点将面向所有中小学。
他表示，市体育局计划经过今年一年试点，通过社区共建、资源共享和协商，探索出符合实际情况的中小学和社会单位体育场馆对外开放办法。办法预计在明年着手拟定，争取下半年出台。
- 追问
如何防范安全风险？
学校场馆开放，人们最担心的可能就是安全问题。朝阳区芳草地国际学校校长刘飞此前告诉记者，现在操场、场馆等运动场所会在非教学时间，面向有组织的社会单位开放，提前提出申请即可，也有长期合作。不过，现在社会居民还不能自由进入，主要原因就在于安全问题。“学校放学，相关人员也下班，这个时候谁来监管？”
此次，《意见》给出了解决方案。根据规定，学校体育场馆开放要实施开放人群准入制度。场馆开放的具体实施部门可根据情况，建立开放对象信息登记和发放准入证件制度，提出健康管理和安全使用场馆设施的基本要求，明确各方责任。可以要求开放对象持证入校健身，做好身份识别。
《意见》还要求，学校要协调周边社区和街道，制定具体场馆开放的安保实施方案和突发事故紧急处置预案，落实安全风险防范措施，加强开放时段治安巡查。
同时，还要推动县级以上人民政府根据国家有关规定为开放学校购买专项责任保险，鼓励引导学校、社会组织、企事业单位和个人购买运动伤害类保险。
此外，在设施和人才建设上，也要加大保障力度。
