女童保护2016年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告 中国青年网记者 张瑞宇摄
代表建议:开设家庭教育学科、"公民常识"课程
座谈会上,全国人大代表中华女子学院教授孙晓梅称,家庭和学校的性教育是缺失的,建议在在大学开设家庭教育学科,在学科内加入儿童性教育、法律、安全、儿童的营养等内容。孙晓梅称,女童性侵教育应是学校、家庭、社会、教育部门,几方合力来预防的。
关于预防儿童遭受性犯罪的建议,孙晓梅特别强调家庭的性教育,学校的责任,需要加大法制宣传,完善社会监督体制,整顿社区资源,加强强制报告制度,对儿童遭受性犯罪的知情不报的追究法律责任。
在社会层面上,社会救治和社区矫正,建立专门的救治组织,及时开展法律援助,国家应建立补偿制度,也是十分必要的。
法律上完成未成年人的监护制度,建立儿童福利制度,在法律层面上,突出保障未成年的隐私权,避免对儿童的第二次伤害。
全国人大代表、内蒙古集宁一中校长李一飞在座谈会上表示,目前的教育问题中主要表现在生活常识缺失,造成儿童被性侵。他建议开设"公民常识"课程,从幼儿抓起,从小知道生活的基本常识,希望全社会呼吁改变功利性教育,将文化注入教育,让教育更有灵魂。同样,专门针对儿童建立完备的法制体系和教育体系,特别是防御性侵方面,需要根本的改变社会风气。好的教育是什么,就是让凡人变得高尚,不好的教育是让凡人变得魔鬼。
专家座谈 中国青年网记者张瑞宇摄
政府方面:着力建设把性安全教育纳入九年义务教学中
国务院妇儿工委办公室副主任宋文珍谈到政府对儿童性侵方面如何着手的问题。她强调,去年11月,全国妇女儿童工作会议,李克强要求尊重妇女儿童工作上升到国家层面,儿童保护上升未国家战略,真正上升为儿童优先原则,教育方面让家长做好亲职教育,将家庭教育纳入到国家公共服务体系中,同时给家庭给予监督指导,教育才是对女童最好的保护,也应当把性安全教育纳入到九年义务教学中,加强与儿童相关的工作人员的培训。涉及到保护工作的机制,要有一个多部门协助的儿童保护机制,建立工作机制。同时,建立服务体系,运行一套机制《留守儿童报告方案》。未成年人保护的司法体系,要有专门针对未成年的警务制度和司法保护制度。
公检法:注意技巧避免对儿童二次伤害
北京市人民检察院副检察长潘度文在座谈会上介绍,他们在办案过程中需要注意怎样的问题。强度性侵案件对孩子的影响深远,公检法在办案中尽量避免对儿童的二次伤害,尽快让其回归生活学习环境。在对被侵害人进行询问时,要注意掌握一些技巧,措施上主要有几个方面,一个是取证场所的选择,到被害人家里时,不穿警服,不开警车,注意让他们不要感到压力。如果是到司法机关的话,有专门办理未成年人案件的区域,在布局上比较温馨,还有儿童喜爱的布娃娃,询问前也会先给儿童一个拥抱,让她感受到温暖,也是对儿童情感上的支持。
公检法相关未成年人案件办案人员选择上,会聘请心理老师在场,尽量缓解儿童紧张的情绪,对孩子本身和家庭进行干预。在询问的方式上,采取一站式取证的方式,第一次询问争取一次性固定下来,不让孩子多次回忆。问话时采用通俗易通的方式,被害人的名字照片等信息要隐去。