中新社北京2月27日电题:台海局势能否从不确定走向新平衡?

中新社记者 刘舒凌

2016,台海局势发生重大变化,民进党执政后不愿面对“九二共识”,两岸正式接触管道往来冻结。中美之间将因为台湾问题产生对抗的猜测,更让岛内一些力量寄希望于复杂局面下潜藏的重大不确定性。

能否在不利环境下维系两岸同胞共享和平发展的现状、创造新的平衡,相关议题在3月全国两会上料将成为一个热点。

两会前瞻:台海局势能否从不确定走向新平衡?

  中新社记者 陈小愿 摄

局未破,展耐心

经过2008至2016年间的发展,两岸已不再处于激烈冲突、尖锐对抗的敌对状态,但这样的局面自去年5月台湾政党轮替后再陷僵局。民进党当局未能做到“承认‘九二共识’的历史事实,认同其核心意涵”,却冀望在所谓不设前提的情况下构建“互动新模式”。

大陆方面态度实际上已清晰表达。中共中央总书记习近平去年11月会见中国国民党主席洪秀柱时所发表的讲话已画明对台底线,即坚持体现一个中国原则的“九二共识”。他特别强调,任何政党、任何人、任何时候、以任何形式进行分裂国家活动,都将遭到全体中国人民坚决反对。

种种迹象表明,在两岸是一个国家还是两个国家的大是大非问题上,陆方对各种曲折、挑战有思想准备,立场不会模糊、松动。去年以来,大陆方面增进与台湾岛内认同“九二共识”的县市开展各方面交流,与圣多美和普林西比恢复外交关系,相关举措传递的信号清楚明了。

反分裂国家法是2005年3月十届全国人大三次会议通过的法律。日媒近日一则报道称大陆方面正考虑修改反分裂国家法或制定“国家统一法”,引发各方关注。国务院台办发言人应询指,该法律在反对和遏制“台独”分裂行径、维护台海和平稳定、促进两岸关系和平发展等方面,发挥了十分重要的作用。大陆方面将坚持运用法治方式和手段来捍卫国家主权和领土完整。

8个多月来,大陆方面对于两岸关系走势展现了足够耐心。中国社科院台湾研究所副所长朱卫东接受中新社采访时指出,新的一年,大陆方面仍将牢牢掌握两岸关系的主动权,有信心、有能力、有办法捍卫一个中国原则,确保台湾作为中国一部分的地位不被改变。

两会前瞻:台海局势能否从不确定走向新平衡?

  中新社记者 邢利宇 摄

不断、不停、不减

面对下一阶段将更趋复杂严峻的台海局势,两岸关系一个重要面向并未得到足够的重视,即民间各领域交流合作仍将持续推进。

商务部台港澳司公布的统计数据显示,2016年1至12月,两岸贸易额同比下降4.5%,但大陆共批准台商投资项目3517个,同比上升18.7%实际使用台资金额19.6亿美元,同比上升27.7%。经贸往来并未发生大幅收缩。

同一年间,大陆居民赴台湾361万人次,减少近80万人次,其中,赴台旅游同比减少14.4%,为8年来首次出现下降。但是,台湾居民来大陆573万人次,比2015年增加30万人次。两岸人员往来继续保持一定规模。

1月初,在北京举行的2017年对台工作会议提出让台湾同胞在大陆获得更多便利。有台湾媒体指,台胞在大陆有望取得“准国民待遇”。国台办发言人安峰山明确表示,这些提供便利的政策措施涉及台湾居民在大陆的就业执业、社会保障、生活便利等诸多方面,成熟后将陆续公布实施。

无论台湾政局如何变动,两岸经济社会融合发展看来不会因政治局势变动而停滞或倒退。北京大学台湾研究院院长李义虎就指出,特殊时期两岸社会民间交流更显重要,非但不能断、不能停、不能减,而且还要持续加强。

新平衡,务实看

2月10日,中美元首通话,推动两国关系继续发展,尤其特朗普总统明确表示“美国政府坚持奉行一个中国政策”,引发国际社会关注讨论。

一个中国政策已成为国际社会共识,中美之间既存在复杂的矛盾分歧也有广泛的共同利益。清华大学台湾研究院副院长巫永平就表示,相信中美在台湾问题上最终会形成新的平衡。

中美关系有望沿着原先轨道继续推进,这会让台湾某些力量感到灰心失望。但是,岛内对国际政治有深刻理解的观察家一直在呼吁,台湾不要指望从中美关系的变量中得到好处;调整政策,建立互信,谋求两岸关系的改善,才符合台湾社会的利益、民众的福祉。民进党当局能否冷静务实看待当前情势发展、做出正确的决断,值得观察。

每年3月的全国两会,大陆领导人循例会就两岸关系发表谈话,《政府工作报告》也都有涉台表述,释放重要讯息。全国人大代表、政协委员又将如何展开讨论、提供建言,各方拭目以待。(完)