天津市委书记李鸿忠

部分一体化改革可在“通武廊”地区先试验

天津市委书记李鸿忠表示,推进京津冀协同发展,不仅是承接非首都功能疏解,还要使三地在经济发展、生态保护、交通、公共服务等方面实现一体化,目的是在中国形成一个新的增长极,在区域经济一体化方面打造一个典范和模式,这必然涉及重构的问题。

京津冀实现一体化须进行重构性改革

“在处理与北京、河北关系的时候,强调天津要为北京服务,接受北京辐射,以北京为中心,扮好天津的角色,以重构的理念来推进工作。”李鸿忠说。

他说,今后京津冀地区要实现一体化,不可能完全按照现有的行政管理、社会管理模式来运行,必须有取有舍,进行重构性改革,大力度推进行政手段创新、行政功能改革,破除影响市场一体化的各种壁垒。

李鸿忠表示,天津武清区和北京通州区、河北廊坊市“通武廊”地区,可以称为小京津冀,可以把一些社会管理、公共服务等方面的一体化改革放在这个地区来试验,成熟了再在整个京津冀地区推广。

同时,要在京津冀区域内实现全开放,还要大力推进京津冀地区与全国大格局的协同开放,同东北、华北、西北等地区加强交流合作,不断提升开放的层次和水平。“比如关于京津两地汽车牌照的问题,正在研究天津如何先行一步,扩大开放力度。”李鸿忠说。

要走经济发展和生态环保双赢之路

李鸿忠说,要做好民生保障,推动京津冀基本公共服务一体化、均等化、精准化,更好地服务群众,让群众受益。坚持“绿色决定生死”理念。“现在早已不是单纯依靠资源能源消耗推动经济迅猛增长的年代了,必须以绿色发展为底色,走经济发展和生态环保双赢之路。”

京津冀地区是目前大气污染治理任务最重的地区,又是资源明显超载的地区。李鸿忠说,京津冀三地正在协调解决潘大水库的水质问题,清理网箱、净化水源。但这需要建立长效机制,建立严格的生态补偿机制。

河北省委书记赵克志

河北发展是明显短板也是发展的潜力所在

河北省委书记赵克志表示,河北最大的优势是毗邻京津,最大的机遇是协同发展。3年来,河北推动各项工作取得了明显进展,在对接京津、服务京津中加快发展自己。

打通千余公里“断头路”“瓶颈路”

交通一体化方面,打通了12条“断头路”“瓶颈路”,共计1400余公里,津保城际、张唐铁路等建成通车,京张、石济、京沈高铁等建设加快推进,机场、港口建设取得积极进展,有力促进了京津冀交通互联互通。

生态环境保护方面,加强与京津污染联防联控联治和生态共建共管共享,加快实施地下水超采治理、京津保生态过渡带建设、白洋淀和衡水湖治理等重大生态工程,2016年全省PM2.5平均浓度比2013年下降了35.2%。

产业一体化方面,积极承接京津先进装备制造、新一代信息技术、现代商贸物流等产业转移,3年来共引进京津项目12716个,以北京现代汽车沧州工厂为标志的一批大项目、好项目落户河北。

公共服务合作方面,三地实现了专业技术人员职业资格考试、职称评审证书和部分医疗机构检查结果互认,全省260多家二级以上医疗机构与京津医疗卫生合作项目达400余个。

河北将着力做好集中承载地规划建设

赵克志表示,推动协同发展,需要把有序疏解北京非首都功能与加快补齐河北发展短板结合起来。京津冀区域中,河北发展是明显短板,也是发展的潜力所在。只有加快缩小河北与京津发展水平的落差,才能有效促进北京非首都功能疏解,实现区域生产力布局优化调整。

河北将着力抓好三个重要战略支点。一是着力做好集中承载地规划建设。二是着力推进北京新机场临空经济区建设,积极打造京冀合作发展共同体。三是着力搞好战略承接平台建设,全面提升曹妃甸区、渤海新区、正定新区、冀南新区、张家口可再生能源示范区、北戴河生命健康产业创新示范区等重点平台功能。

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