重庆市人大代表、云阳县委书记张学锋
中国网1月16日（记者 郭辉 木兰）“贫困村、贫困户要实现稳定脱贫，核心支撑是发展产业。”1月15日，重庆市人大代表、云阳县委书记张学锋在专题记者会上说，云阳坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，坚持长短结合、产销对接，实施了产业扶贫“三大行动”，促进贫困户稳定增收。
作为农业大县，云阳培育形成了柑橘、牛羊、蔬菜三大主导产业，粮油、生猪两大传统产业，中药材、中蜂、黑木耳等特色产业的产业体系，整合投入产业扶贫资金3亿元，扶持每个贫困村至少建成一个特色主导产业、组建一个农民专业合作社、对接一个龙头企业、带动一批贫困户。
“去年，我们积极探索农业项目财政补助资金股权化改革试点，将投入到58个产业薄弱贫困村的5420万元产业项目资金，全部用于股权改革。”张学锋说，投入到农业企业补助项目的财政资金，农业企业、集体经济组织、流转土地的农户、贫困户按“5122”比例持股；投入到农民合作社的财政资金，合作社领办者、集体经济组织、合作社其余成员、贫困户按“3142”比例持股。农村集体经济组织、土地流转农户、合作社其余成员和贫困户每年按持股7%的标准实行“固定”分红。
通过产业到户扶持行动，云阳整合资金3675万元，按每人不超过700元、每户不超过2000元的标准，对有能力、有意愿发展产业增收的13368户建卡贫困户，给予产业到户项目专项扶持，贫困户户均增收1500—4000元，实现了当期增收目标。
为了在脱贫攻坚路上不让一个贫困人口掉队，云阳在全面落实建卡贫困人口城乡医疗保险、大病保险、补充商业保险、民政医疗救助政策的基础上，结合县情实际，探索建立了建卡贫困患者大病临时医疗救助机制，多方筹集专项资金2500万元，将8232名大病重病贫困患者纳入大病临时救助范围，对住院或特病门诊医保报销范围内、经各项报销后剩余自付费用按照90%的比例予以救助，实行贫困患者就医“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。
张学锋介绍，最让贫困群众受益的还是居家康复救助，对家庭特别困难、常年需门诊服药、不能享受医保报销的贫困患者，“一对一”落实治疗方案，由医疗人员定期开展健康指导，并给予每月100—300元定额救助。
目前，云阳县已开展居家康复定额救助2189人196万元，有效缓解了因病致贫、因病返贫问题。“比如江口镇泥湾村9组贫困户尹术翠，患有多种疾病，生活不能自理，镇卫生院有针对性地进行居家康复治疗，每月还补助300元药费，有医生定期上门给她看病，不住院在家就能得到有效治疗。”
