见证

签文件省去互换文本过程

政党高层访问过后,会给两国带来哪些实实在在的改变?

阮富仲访问过程中,在两党领导人见证下,多份合作文件签署。

例如,中联部部长宋涛与越共中央对外部部长黄平君在两党总书记见证下签署《中国共产党和越南共产党高级干部培训合作协议(2017-2020年)》。

此外,双方相关部门负责人还签署了关于中越陆地边境口岸合作、北部湾渔业合作、双边贸易中的食品安全合作、旅游合作、融资与双边授信合作、红十字会等文件,两国还达成一致将合拍电视专题片。

需要签署的文件一摞叠一摞,由于签署的文本过多,为了提高效率,采用双签的方式,所以,每个签署人都是一次签署两个文本,省去程式化的互换文本过程。14个领域的合作文本在两党总书记见证下签字落印,即将在人们生活中启幕。

在这场政党引领的两国外交中,还包括一些其他的安排,例如,在浙江期间,阮富仲出席了一场与中国企业家的见面会。在本次访问发布的中越联合公报中写道:“中方鼓励代表中国先进技术和发展水平的企业赴越南投资符合越南需要和可持续发展战略的项目,鼓励中国企业扩大进口越南有竞争力的商品,同时愿为越南企业来华投资兴业创造便利条件,越方对此表示欢迎并愿为中国和越南加强经贸合作创造便利条件。”双方支持两国企业加快解决有关合作项目遇到的困难和障碍。中方同意越方在中国杭州设立贸易促进办公室,愿继续为越南在华有关地方增设贸易促进机构创造便利条件。

观察

中共对外交往有何秘笈?

政党高层交往常有惊喜

北青报记者梳理发现,近年来,中越高层接触带着鲜明的政党色彩。在两国关系遇到困难之时,两党高层的互访,口信的传递,有助于两党两国关系升温。

2015年4月,阮富仲以总书记身份访华。随后,习近平以中共中央总书记和国家主席双重身份访越,当时既是中国党和国家最高领导人时隔近10年再次访越,同时实现了两党两国最高领导人年内互访,在双边关系中并不多见。在此后的高层互动中,也多以政党外交的方式往来。

两党两国高层特别是最高领导人保持经常接触,对推动双边关系发展具有极其重要的战略引领作用。中越政党采用了双边互访、互派特使、热线电话、年度会晤、多边场合会见等形式,保持了沟通。

像越南一样,中国与多个国家的高层往来均具有鲜明政党外交特色,发挥了独特作用。例如,2015年,应朝鲜劳动党中央委员会邀请,由中共中央政治局常委率中国共产党代表团出席朝鲜劳动党成立70周年庆祝活动并对朝鲜进行正式友好访问。十八大以后,在尚未有过国事访问的情况下,这次政党外交引发了外界的关注,也被认为发挥了独特作用。

此外,中共与缅甸的政党高层也保持了频密的互动,这种互动在一些时候给予了中国外交以助力。2015年,应中国共产党邀请,昂山素季率领缅甸全国民主联盟代表团访华就被认为是颇有意义的政党外交事件,是中国共产党与在野党保持友好交往的一例。

政党高层领导人在国家政治经济生活中发挥着重要作用。阮富仲作为越南共产党最高领导人,昂山素季作为缅甸人民心目中具有高度威望的政治领导人,都对其本国政治发展走向举足轻重。民盟赢得缅国内大选后,昂山素季出访首选中国,向外释放了要加强对华合作的强烈信号,这也体现了政党外交提前做工作的效果。

“深耕周边”的人情外交

据宋涛介绍,2016年,120余个各级党际出访团组走出国门,接待300余个国外团组来访。宋涛表示,中国共产党对外工作重“周边”政党:着力加强同周边国家执政党关系,创建与湄公河国家政党对话机制等。

上述越南和缅甸就是政党外交“深耕周边”的一个例子。迎接阮富仲一行前半天,宋涛正在北京会见中央执委、马圭省省长昂莫纽率领的缅甸民盟干部考察团。再如,蒙古人民党主席、国家大呼拉尔主席恩赫包勒德也是中国的“熟客”。

三个月前,应蒙古人民党主席、国家大呼拉尔主席恩赫包勒德邀请,中共中央政治局常委对蒙古国进行正式友好访问时表示,亲诚惠容是中国秉持的周边外交理念,中蒙各领域的务实合作是互惠互利之举。中国共产党愿与蒙政党加强党际交往,深化治党治国经验交流,引领中蒙关系更好向前发展。此次访问大约两个星期后,恩赫包勒德开始访华。

不止如此,在中国共产党的对外交往中,与中国周边的柬埔寨、印尼、老挝、泰国等周边国家的政党各个层面均保持了高频互动,并可以看出,已经在全方位进行布局。在中联部的网站上,这些国家多个政党的名字每隔一段时间就会出现一次。

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