通过中国信息化研究与促进网、国衡智慧城市科技研究院评估组持续近一年的跟踪、研究、分析与评估,发现我国新型智慧城市建设主要呈现出以下几个特点:

    一、新型城镇化已经成为我国现代化的必由之路

    2016年2月23日习近平总书记对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调,城镇化是现代化的必由之路。今年是“十三五”开局之年,新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以人的城镇化为核心,更加注重提高户籍人口城镇化率,更加注重城乡基本公共服务均等化,更加注重环境宜居和历史文脉传承,更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律,加强顶层设计,统筹推进相关配套改革,鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新,积极引导社会资本参与,促进中国特色新型城镇化持续健康发展。李克强作出批示指出,新型城镇化是我国最大的内需潜力和发展动能所在。各地区、各部门要牢固树立五大发展理念,按照统筹城乡发展的要求,围绕稳增长、调结构、惠民生,紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键,用改革的办法和创新的精神,全面推进新型城镇化建设,着力推动农业转移人口市民化,着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给,着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制,惠及更多城乡群众,为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。

    二、新型智慧城市是我国新型城镇化的发展重点和方向

习近平总书记在2016年4月19日全国网信工作会议讲话首次正式提出新型智慧城市,并指出:“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。”这为我国新型城镇化发展明确了方向。评测数据显示,目前我国智慧城市建设正处于快速发展期,截止2016年11月我国100%的直辖市、计划单列市及副省级城市、80%的地级城市、近200个区县,总计超过500座城市明确提出构建智慧城市的相关方案,新型智慧城市建设在未来五年将成为推动我国经济改革、产业升级、提升城市综合竞争力的驱动力。

    三、智慧城市信息技术基础设施建设提速,推动网络大数据资源成为城市健康发展的核心

    我国智慧城市基础信息技术设施在2016年中建设全面提速,基础网络技术、城市云服务平台建设、基础信息资源共享能力稳步提高。直辖市、计划单列市及副省级城市的智慧基础运营平均得分指数达到了0.62,地级市及试点区县的智慧基础运营平均得分指数近0.4,较之2015年有较大提高。与此同时,数据共享难、信息孤岛等一系列智慧城市痼疾有望得到根治,根据国务院印发《促进大数据发展行动纲要》要求,明确了数据已成为国家基础性战略资源,要加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升治理能力。2016年部分电商和移动增值服务商运营数据泄露的引发了一系列连锁反应,这进一步要求我们在有了良好的信息技术基础后,要更加重视对居民大数据、城市大数据以及商业大数据的保护与应用,充分有效的利用大数据、安全可靠的开发大数据成为推动我国城市健康发展的核心。

    四、智慧城市建设在民生服务领域得到广泛应用,城市综合治理和公共服务能力大幅提升

    从直辖市、计划单列市及副省级城市的智慧管理服务平均得分指数达到了0.67,省会城市得分指数0.57,地市平均得分指数为0.48,试点区县平均得分指数超过0.5。我们发现,通过智慧城市建设,我们取得的最大收益就是涉及民生服务的智慧交通、智慧医疗、智慧社区等领域的智慧应用发展迅速。2016年各城市居民智慧城市的感知度与参与度明显增加,随之增加的就包括城市智慧决策能力、城市舆论引导能力等等。2016年我国城市大规模群体事件、社会治安事件、城市舆情事件大大减少,城市综合治理与公共安全管理协调能力显著提升,这位我们建设智慧宜居城市奠定了基础。

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