刘振伟:把扶贫从输血向造血转变 建科学扶贫标准

文章来源: 中国网
发布时间: 2014-03-09
责任编辑: 陈训迪
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全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟 中国网 高聪

中国网3月9日讯(记者 陈训迪)十二届全国人大二次会议新闻中心今日下午举行记者会,全国人大五位负责人就人大立法和监督工作回答记者提问。就本届人大常委会在涉农立法问题,全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟在会上表示,要把扶贫从过去的输血向造血转变,建立科学的扶贫标准。中国网现场直播

刘振伟介绍,涉农法律在本届常委会的立法中是一个重要的组成部分,列入本届五年立法规划的有制定粮食法、农村扶贫开发法,修改种子法、森林法。其中,森林法是1984年制定的,1998年作过一次修改,这次修改重点考虑两个方面的内容:一、把集体林权改革的成果以法律的形式确定下来。现在有8900多万的林农拿到了林权证,他们的权益怎么得到物权保护?就需要立法。二、林业的发展方式现在要转变。林业的发展方式向生态建设方向发展,保护好青山绿水。所以相关的制度就要做出调整,比如林地的保护制度、林木的采伐管理制度、生态保护制度、林业补贴制度等,都要按照保护生态的方向做出调整。

此外,就制定农村扶贫开发法,刘振伟表示,我们国家大规模的扶贫开发是1986年开始的,这几十年的扶贫开发有2亿多的贫困人口脱贫,但是地区发展不平衡,城乡发展不平衡,按照2300元人均年收入的标准计算,现在还有8000多万贫困人口,所以在我们国家反贫困是一个长期性的任务。这部法是国务院扶贫办和全国人大农委共同起草的。现在已经有稿子,要解决的问题也很多,但主要有三个方面:

一是创新扶贫开发方式,我们要把扶贫从过去的输血向造血转变。现在看来,扶贫不搞地区发展、产业发展,将来贫困的问题还是很难解决。当然,我们把问题放在发展上,不是说不要帮扶到户,而是要精准到户,科学识别,这是一个大的思路问题。

二是要提高贫困地区的教育水平。现在老讲一句话,不能让贫困代代相传。扶贫方面还讲,反贫困的阻断机制就是要把孩子教育好,这些我们也有一些规定。

三是要建立科学的扶贫标准,扶贫对象识别、扶贫重点县的确定和退出机制。现在社会上也有一些说法,为什么扶贫县越扶越多了?我们是标准提高了,不是说贫困人口增加了。所以下一步我们要做出一些规定,该戴帽子的戴帽子、该摘帽子的就摘帽子,不能让贫困县越扶越多。并且对扶贫资金的管理、审计等都要做出相关的规定。 

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