详解如何找到代表委员:2百多人已开通微博

文章来源: 新京报
发布时间: 2014-03-08
责任编辑: 吴闻达
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全国人大代表马文芳是河南通许县一名乡村医生,2月26日,马文芳(前左)到邻村调研时与村民交流。新华社记者 李博 摄

  如何找到你身边的人大代表?

●致电全国人大各省联络处联系人大代表

●203名本届全国人大代表政协委员开微博

●代表调研时进行接触

●部分地区人大代表公布联系电话

●利用代表述职机会互动

3月3日,网友“程春雪”在全国人大代表刘丽的微博上提了一条建议:希望她关注留守儿童和孤寡老人。民众怎样才能找到身边的人大代表?新京报记者梳理发现,至少有5种方式可以找到人大代表。本版采写/新京报记者 宋识径

代表调研 最方便人大代表接触民众

从13.5亿人中选出不到3000人,有着复杂的规则。其中,按人口比例分配的名额有2000个,平均每67万人才有一个全国人大代表。对于普通民众而言,在身边找到一个全国人大代表并不容易。

中国的人大代表,绝大多数是兼职的,他们基本上都有自己的工作。据全国人大常委会有关负责人介绍,全国人大代表一年中,专职履职的时间为1个半月。

在这1个半月的时间中,代表们要参加培训、调研、座谈、列席常委会,以及到北京参加全国人大会议。其中,在调研的时候,能有更多的时间去接触民众。在其他时间,全国人大代表专门与民众的接触机会并不多。

相比之下,找到一名省级人大代表,更容易一些。中国有2万多省级人大代表。设区的市一级人大代表更多,有11万多人。上述层级的人大代表是间接选举产生的。

由选民直接选举的县乡两级人大代表共有250余万,其中县级人大代表接近60万,乡镇人大代表194万,这些人大代表就生活在民众中。

武汉大学宪法学教授秦前红发现,人大代表并不好找,尤其是间接选举产生的代表。他认为,应该及时公布代表的联系方式。

公布电话 电话被打爆“什么都干不了”

去年2月,西部某省一位律师向省人大常委会寄送建议,要求公布代表的手机联系方式、工作单位及相关履历,以便解决群众有事找不到代表的问题。

日前,全国人大常委会一位负责人表示,过去有代表尝试公布工作单位和手机号码,结果“他什么都干不了了”:到单位还没进门,就有很多信访的人,回家还没进胡同,就看到一排人等着。

2008年当选的全国人大代表胡小燕,被贴上了“首个农民工全国人大代表”的标签。胡小燕曾尝试公开自己的手机号码,来自全国各地的电话几乎将她的手机打爆。

有关方面开始尝试变通的方式。据介绍,全国人大代表在各省都有联络处,这个机构的电话是对外公开的。民众打这个电话,就可以找代表。全国人大常委会上述负责人表示,这种做法比较符合中国的国情。

微博成为代表和民众联系的一个新形式。据中青舆情监测室统计,截至3月3日下午3时,在新浪、腾讯等5个微博平台上,有232个本届全国人大代表和政协委员开设的实名认证的账号,这些账号属于203个代表和委员。刘丽就是其中的一位。她在2010年注册了“最美洗脚妹-刘丽”的微博。此后,她当选十二届全国人大代表。

代表述职 推动直选代表向选民述职

对网上平台,全国人大常委会有关负责人给予肯定,并表示这是一个方向。在这位负责人看来,代表要真正和老百姓接触,还要沉到基层,和民众面对面交流。

在十一届全国人大期间,一位民营企业老板当选代表之后,建立了代表接待室受理来访。但是没多长时间就坚持不下去了。据介绍,他接受群众来访之后,能解决的问题很少,自己本身解决不了。

一些地方尝试组建代表的团队活动平台。新京报记者从全国人大常委会获悉,江苏是较早创建“代表之家”的省份,当地在所有乡镇、街道,建立代表之家,5级人大代表在这个平台上接待群众。北京在所有的街道建立了代表工作室,福建在所有县乡建立了代表活动室。

十八届三中全会的全面改革决定提出,通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。

全国人大常委会一直在推动代表和群众的联系,推动直接选举产生的代表向选民述职。现在在推动间接选举的代表,到原选举单位述职,同时参加当地组织的调研,和当地群众接触。

怎样才能找到人大代表

代表数量

全国共有267万各级人大代表,其中乡镇人大代表194万,县级人大代表59万多,设区的市一级人大代表11万多,省级人大代表2万多,全国人大代表实有2983人。

履职时间

人大代表绝大多数是兼职,全国人大代表专职履职时间为1个半月,参加培训、调研、座谈、列席常委会、到北京参加全国人大会议等,与民众互动机会并不多。

互动方式

手机

目前,全国人大代表尚未公开手机、电话等联系方式。去年8月,湖南湘潭公布了383名人大代表的信息,包括手机号码。

微博

目前有200多位全国人大代表和全国政协委员在微博、腾讯等平台上开设了实名认证账号,微博成为人大代表和民众联系的一个新形式。

联络处

各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处,为人大代表开展活动、履行职责提供服务。联络处的电话对外公开,民众可以打电话找全国人大代表。

代表之家

代表之家成为各级人大代表联系选民的机构。江苏在所有乡镇、街道建立代表之家,5级人大代表在这个平台上接待群众。

代表述职

人大代表受原选区选民或者原选举单位的监督,部分地区开展人大代表向选区选民述职测评工作,成为人大代表同民众联系的新方式。

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