北京市在加快旅游业发展，建设国际一流旅游城市的道路上又迈进了坚实一步。昨日，北京市旅游委正式宣布，国家旅游局已经批复在北京市开展省一级的国家旅游综合改革试点工作。同时，国家旅游局还授予延庆县成为第一个“全国旅游综合改革示范县”。
北京市旅游委相关负责人透露，北京将加快建设旅游功能区和旅游大项目，保持旅游特征产业投资规模；培育新的旅游消费热点，扩大旅游消费占社会消费品零售额比重；发挥市场配置旅游要素资源的基础性作用，建立健全旅游资产交易体系，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制的兼并重组，培育大型旅游企业集团。同时，还将在京郊中小城镇和新农村建设中，重点发展一批特色旅游小城镇，提升京郊旅游发展水平，并制定促进入境旅游的相关政策，建立健全旅游购物免税扶持服务体系，扩大入境游客接待量和入境旅游收入，推动北京服务贸易快速发展。
在旅游公共服务环境建设方面，北京将探索综合考虑常住人口和旅游常态人口，确定旅游公共服务设施、基础设施配套用地指标；推动公共服务设施和单位向旅客开放，在新建公共服务用房等建设规范中，增加设立旅游观光通道等必要旅游公共服务设施的相关要求。
此外，北京还将建立发展旅游业与资源保护利用并重的协调机制。比如将按照各个景区的资源环境承载力，进行适度的旅游开发，在风景名胜区、国家级和市级森林公园、地质公园内按照常态旅游接待人数，建设旅游附属公共服务设施等。
而作为全国首个“旅游综合改革示范县”，延庆县也将成为北京旅游综合改革的排头尖兵。
“旅游综合改革示范工作，要和延庆未来几年要做的几件大事有机结合起来。”延庆县相关负责人表示，首先是2013年创建世界地质公园。延庆地处华北平原和内蒙古高原的过渡地带，县域内有丰富的地质遗迹，在东部山区千家店镇发现了大量距今约1.4亿至1.5亿年的恐龙足迹化石，是世界上首都圈唯一的恐龙记录。其次就是2014年的世界葡萄大会，同时还将申办2019年园艺博览会。
“国家旅游局希望北京市通过此次综合改革工作，实现体制机制和政策管理创新，进一步推进旅游业发展要素的市场化进程。”国家旅游局在批复函中指出，北京市委市政府高度重视旅游业改革发展工作，从实际出发将旅游综合改革同北京建设“中国特色世界城市”战略紧密结合，提出了一系列具有很强针对性和创新性的改革设想，北京市的旅游综合改革将对全国旅游业改革发展具有重要意义。
北京市旅游委主任鲁勇表示，将深入贯彻落实党的十八大精神，加快推动北京旅游业综合改革，努力将北京市旅游业打造成推动经济结构调整、发展方式转变的重要抓手；服务人民群众，保障改善民生，促进社会和谐的重要举措；弘扬中华传统文化和社会主义核心价值的重要载体；改善自然环境，建设生态文明的重要支柱。
近年来，北京市做出了加快旅游业发展，建设国际一流旅游城市，努力使旅游业成为北京重要的支柱产业的重要决策。2011年底，北京市旅游业增加值占地方生产总值比重达到7.4%，新增增加值对当年经济增长贡献率接近10%。旅游购物与餐饮消费占社会消费品零售额比重达到24.7%。2011年，全市旅游总收入突破3200亿元，国内旅游人数突破2亿人次，入境游人数突破500万人次。（记者 杨汛）
