哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。宁夏创新党组织设置形式，党的基层组织建设全面推进。截至2010年底，全区党员总数达37.55万人，比2006年底增加4.16万名；基层党组织达17743个，比2006年底增加1347个。
三种模式创新基层党组织设置
近年来，我区在传承“一村(社区)一支部”党组织设置模式的基础上，创新设置“功能型”“联合型”“临时型”党组织，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
设置“功能型”党组织。在农村，适应农村经济规模化、农业产业化的特点，依托龙头企业、专业协会、农民合作社等产业化、经营组织建立党组织。在其他领域，把党组织向建设工地、学科团体、项目组、实验室等组织单元拓展，设立不同类型的党支部或党小组，增强了党组织功能。目前，全区共建立“产业型”党组织270个，“功能型”党小组6111个。
设置“联合型”党组织。推行村居联建、村企联建、村村联建、机关与村（居）联建等多种党建形式，以强扶弱、以城带乡、资源共享，促进共同发展。目前，全区共建立“联合型”党组织346个。
设置“临时型”党组织。总结推广自治区交通厅在高速公路建设项目工地成立临时党委的做法，在外来务工和外出务工流动人员中成立临时党组织，实现“流动有序、异地有家”，使务工人员在创业的同时，感受到党组织的关爱。截至2010年底，全区成立流动党员临时党组织186个，覆盖流动党员2500多人。
三种形式创新活动方式
在优化基层党组织的整体结构的基础上，我区积极创新基层党组织活动方式，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
广泛开展“结对共建”活动。2010年，共有72个厅局单位的党组织与银川市的社区、企业、学校等基层党组织结对共建，全区各地也广泛开展了城乡党组织结对共建活动。
构建“开放式党建”工作模式。立足城乡经济社会发展需要，设置“开放组织”；立足党员个性化需要，推行“开放活动”；立足党员学习培训需要，设立“开放课堂”；立足党建资源高效利用需要，共享“开放资源”。初步形成了组织覆盖面广、共建联动性强、活动交流度大、党员教育面宽、资源利用率高的基层党建新格局，带动了基层党组织和广大党员创先争优。
推进基层党内民主建设。自治区党委制定了《党代表学习培训制度（试行）》等六项制度，推动党代表任期制工作。开展基层党组织“公推直选”试点，先后在国有企业、机关、社区中试点“公推直选”。2009年，全区413个社区党组织换届全面推行“公推直选”。2010年，在全区村党组织换届中，97.7%的村推行了“公推直选”。
非公企业党组织覆盖面近四成
自治区党委专门成立社会组织工委，加强对社会组织党建工作的指导。在区、市、县（区）三级分别建立了非公有制经济组织和社会组织党建情况实名制信息库。各地各单位采取单独建、联合建、挂靠等方式，大力推进非公有制经济组织和社会组织“建党”工作。截至目前，全区9566家非公有制企业，建立党组织1457个，覆盖率为39.7%。全区16608家社会组织，注册登记的社会组织3449家，建立党组织648家，覆盖率为18.79%。各地还把一批政治素质好、组织能力强、懂经营管理、熟悉党务工作的党员选配为非公有制经济组织和社会组织的党组织书记，选派责任心强的党员干部担任党建工作指导员。目前，全区各级党组织共选派公有制企业党建工作指导员1008名，选派社会组织党建工作指导员373名。 （记者 凌雁）